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夫量田必須先正經界，《孟子》之論井田亦曰正經界。先須令各區糧長踏勘，報出某區某圖有田幾丘。蓋東西兩鄉之田皆有界水，以界水所限為一丘，每丘編作一號，逐丘畫作圖本。其尖斜凸出凹進之處，照地形畫出攢冊。一樣二本送道，然後差官丈量。留一本在道，發一本與丈量官，但總量一丘大數，不必逐片細量。夫總量一丘，則官既省力，亦易明白。況一丘之田，業戶非止一人，雖最狡猾之徒，亦誰肯預先出銀與眾人買囑耶？則亦可免作弊矣。然後將逐丘步口細數，一一填註送官，官府令善筭者筭其圖。天字號一丘，田幾百幾十畝。地字號，田幾百幾十畝。逐丘既有總數，然後撮各丘之數為一圖總。有圖總，則撮各圖之數為一區總。有區總，則撮各區之數為一縣總。如是，我已執左契，而一縣之田盡在我指掌間矣。然後責令各圖裏長聚集業戶，眼同丈量。一人不到，即不作準。若裏長有業戶不到而朦朧量報者，許人告首，處以重罪，亦要取業戶連名執結。夫既有一丘總在官後，須要合著總數。況業戶公同在此，若讓別人一步，則自家吃虧一步矣。豈有毫髮之弊容於其間哉？余以為力省而功倍，不數月而定矣。
西鄉之田，地低而水廣，易於車戽。一丘之田有多至數百畝者，故雖包岸一步，而腹內之田尚多，亦不甚吃虧。若東鄉之岸甚高，去水幾一丈，田塍稍闊，則車水不行，故相隔七八丈，即有一溝間之。若每邊包岸一步，則去一丈二尺，所存唯十之六七矣。得業之田能幾何哉？其勢斷不可行。西鄉之田甚得水利，每魚斷一節，常年包銀有多至五六十兩者。其尋常河港與人牽網，亦取利一二十兩，今略不問及。而東鄉之田岸下，略有茭蘆即飛弓一步。夫些少茭蘆，但可以供數日燒柴而已。有何利息而便作實田起糧，如此冤苦，當何所控訴耶？況業戶用錢者，則有茭蘆者筭作無茭蘆，便不飛弓。不用錢者，雖無茭蘆筭作有茭蘆，便要飛弓。小民無知，何從辨別？是自立名色自開孔隙，以與公正良民作騙局矣。東鄉又立積水河與魚池二樣名色。積水河則四畝作一畝，魚池則二畝筭一畝。夫積水河本為旱歲救田，高鄉若一月無雨，苗必槁死，則國課從何而出？故積水救之，無非為朝廷計也。又不出米，又不出柴，如何筭作實田？今四畝亦包一畝之稅矣。魚池則積水河之稍大者，以其稍寬可以養魚，遂用工本銀買魚苗蓄之。若數年多雨，魚或生息，亦有微利。或一年無水，則數畝之池車戽立盡，而魚即槁死。且五六月中無處可賣，皆臭腐棄去，雖本錢亦無覓處。與西鄉魚斷，不下種子而坐收數十金之利者，蓋天壤不同矣。今二畝作一畝實田征糧，則人心其何能堪。況今試以積水河為魚池，魚池為積水河，即使公廉清正之官親至其地踏勘，亦何從辨之？今但憑公正與良民開報，使良民公正皆伯夷史魚則可。今叔季之世，人心滋偽，而望一區之中即有一伯夷一史魚，則何伯夷史魚之多耶。況成此大事，不戮一人，吾恐終不能無遺憾也。
夫均糧，本因其不均而欲均之也。然各處皆已均過，而松江獨未者，蓋各處之田雖有肥瘠不同，然未有如松江之高下懸絕者。夫東西兩鄉，不但土有肥瘠，西鄉田低水平易於車戽，夫妻二人可種二十五畝，稍勤者可至三十畝；且土肥獲多，每畝收三石者不論，只說收二石五斗，每歲可得米七八十石矣。故取租有一石六七鬥者。東鄉田高岸陡，車皆直豎，無異於汲水。稍不到，苗盡槁死。每遇旱歲，車聲徹夜不休。夫妻二人極力耕種，止可五畝。若年歲豐熟，每畝收一石五斗。故取租多者八斗，少者只黃豆四五斗耳。農夫終歲勤勤，還租之後，不彀二三月飯米，即望來歲麥熟，以為種田資本。至夏中只吃粗麥粥，日夜車水，足底皆穿，其與西鄉吃魚幹白米飯種田者，天淵不同矣。文襄巡歷既久，目見其如此，故定為三鄉糧額加耗之數，以為一定而不可易。不然，則文襄於東鄉之民非有親故，何獨私厚之耶？夫既以均糧為名，蓋欲其均也。然未均之前，其為不均也小。既均之後，其為不均也大。是欲去小不均，遂成大不均矣。為民父母者，可不深惟而痛省哉！
蘇州太守王肅齋（儀）牽糧頗稱為公。然昆山縣高鄉之田糧額加重，田皆拋荒。而角直一帶熟區與包糧，華亭縣清浦荒田亦是熟區包糧。今下鄉之糧加重，則田必至拋荒。若要包糧，又未免為上鄉之累矣。
孟子曰：「夫貢者，校數歲之中以為常。」今歲均糧之時偶值水災，故又創為低薄之說。祖宗時不聞有此，周文襄時不聞有此，何故從空生出，而不知西鄉水年之低薄即旱歲之膏腴也？東鄉水年之成熟，即旱歲之斥鹵也。然祖宗時與文襄時不立此名色者，蓋因校數歲之中，今時立此名色者，但據一時所見也。據一時之見而欲立萬世之規，恐終非謀國之長筭也。況東鄉田本瘠薄，故糧額原輕；西鄉田本膏腴，故糧額原重。今東鄉已與西鄉包糧甚多，而獨於膏腴之中又立低薄之說以益之，是必有力者主之也。然天災流行，水旱大率相半。若遇旱歲，東鄉之田一望皆斥鹵，則又將重均一番，更立斥鹵之名耶。