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洪武中,取用人材,多出於徵聘,設禮賢館以處劉基、宋濂諸儒。至三年四月,始設科取士。下詔曰:朕聞成周之制,取才於貢士,故賢者在職,而其民有士君子之行。是以風淳俗美,國易為治,而教化彰顯也。漢唐及宋,科舉取士,各有定制,然但貴詞章之學而不求德藝之全。前元依古設科,待士甚優,而權豪勢要之官每納奔競之士,賢人甘隱山林而不起。今朕統一華夏,所慮官非其人,有殃吾民,願得賢人君子而用之。自今年八月為始,特設科舉,務在經明行修,博通古今,文質得中,名實相稱。其中選者,朕將親策於廷,觀其學識,第其高下,而任之以官。果有才學出眾者,得以題擢,使中外文臣皆由科舉而選,非科舉者毋得與官。於戲!設科取士,期必得其全才;任官惟賢,庶可成於治道。谘爾有眾,體予至懷。四年正月,令連試三年,自後三年一舉。
六年二月,諭中書省臣曰:朕設科舉以求天下賢才,務得經明行修文質相稱之士,以資任用。今有司所取,多後生少年。觀其文詞若可與有為,及試用之,能以所學措諸行事者甚鮮。朕以實心求賢,而天下以虛文應朕,非朕責實求賢之意也。今各處科舉宜暫停罷,別令有司察舉賢才,必以德行為本,而文藝次之。庶幾天下學者知所向方,而士習歸於務本。是年六月,命吏部訪求賢才於天下。十四年四月,命群臣各舉所知。十五年正月,令天下朝覲官各舉所知一人,是年,吏部彙奏天下郡縣所舉聰明正直、孝弟力田、賢良方正、文學才幹之士至京者八百六十餘人,命試之,各授以官。十五年八月,詔禮部設科舉取士,令天下學校期三年試之,著為定制。十七年三月,命禮部頒行科舉式,三年大比,子午卯酉年鄉試,辰戌丑未年會試。舉人不拘額數,從實充貢。鄉試八月初九日,第一場,試四書義三道,每道二百字以上,經義四道,每道三百字以上,未能者許各減一道。四書義主朱子集注,經義詩主朱子集傳,易主程朱傳義,書主蔡氏傳及古注疏,春秋主左氏、公羊、谷梁、胡氏、張洽傳,禮記主古注疏。十二日,第二場,試論一道,三百字以上,判語五條,詔誥表內科一道。十五日,第三場,試經史策五道,未能者許減其二,俱三百字以上。次年禮部會試,以二月初九日、十二日、十五日為三場,所考文字與鄉試同。鄉試直隸府州縣則於應天府,在外府州縣則於各布政司。其舉人則國子學生及府州縣學生員之學成者,儒士之未仕者,官之未入流者,皆由有司申舉性資敦厚文行可稱者應之。其學校訓導專教生徒及罷閑官吏,倡優之家與居父母喪者並不許入試。其中式者官給廩傳,送禮部會試,考試官皆訪經明公正之士,官出幣帛,先期敦聘。主文考試官二人,文幣各二,表裏同。考試官鄉試四人,會試八人,文幣各一,表裏。提調在內鄉試應天府官一人,會試禮部官一人,在外布政司官一人,監試官在內監察禦史二人,在外按察司官二人,供給官在內應天府官一人,在外府官一人,收掌試卷官一人,彌封官一人,謄錄官一人,對讀官四人,受卷官二人,皆選居官清慎者充之。巡綽監門搜檢懷挾官四員,在內從都督府委官,在外從守禦官委官。凡供用筆劄飲食之屬皆會供之,舉人試卷自備。每場草卷正卷各用紙二十幅,首書三代姓名及其籍貫年甲、所習經書,在內赴應天府、在外赴布政司印卷,會試殿試赴禮部印卷。試之日黎明,舉人入場,每人用軍一人守之,禁講問代冒。至晚納卷未畢者,給燭三枝。文字回避禦名廟諱及不許自序門地。彌封者編號作三合字,謄錄者用朱,考試用墨,以防欺偽。其會試中式者,三月朔日赴殿試。
次年三月,廷試舉人中式者四百七十二人,擢丁顯為第一,臨軒發策日,錦衣衛設鹵簿儀仗,讀卷官用翰林院及朝臣之文學優者。越三日,上復禦奉天殿傳制唱名。是日舉人皆給帽、笏、大帶、青羅袍、皂綠袂襈,服之以朝。第一甲第一名從六品,第二名、第三名正七品,俱進士及第;第二甲從七品,賜進士出身;第三甲正八品,賜同進士出身。禮部捧黃榜揭於通衢,遂賜諸進士宴於會同館,應天府以儀仗送狀元歸第。明日,諸進士詣國子監孔子廟行舍菜禮。又明日上表謝恩,賜狀元冠帶朝服一襲,及進士鈔有差。其諸進士以其未更事,俾之觀政於諸司,給以所出身祿米,諳練政體,其在翰林院承敕監等近侍衙門者,采書經庶常吉士之義,俱稱為庶吉士,其在六部及諸司者仍稱進士。至二十一年,命建題名碑於太學門。
是年,命天下府州縣學歲貢生員各一人,正月至京,從翰林院試經義四書義各一道,判語一條。中試者入國子監,不中者所司論如律,教官訓導停其廩祿,生員罰為吏。