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欽定四庫全書 䝉齋集巻三 宋 袁甫 撰 奏疏 知衢州事奏便民五事狀 臣準令監司守臣到任及半年以上具民間的實利病 及邊防事件以聞臣一介疎庸䝉恩假守寸長蔑有下 攷將書仰遵成憲合陳五事臣不敢泛舉不切之務亦 不敢冒貢出位之言謹以本州實事條畫具奏伏望聖 慈特賜睿覽如或可採卽乞頒降指揮施行須至奏聞 者 一臣近者恭覩陛下親灑奎畫以興教化新士風 爲急以涵養未充薰陶或闕爲憂申飭中外俾加訓廸 猗歟休哉可謂深明治道之先務矣臣所領此州本號 多士年來教官失職學無宗師廉恥道喪士習日卑夫 上有緝熙問學之君而下無明師碩儒以推廣德意將 恐訓辭雖切教化弗興天理民彞益就湮晦臣甚懼焉 深惟挽囘風俗之趨莫若尊禮譽望之士乃招致鄉曲 名流賴其表倡遴選前廊職事助其訓誘朔講之外立 爲旬講擇通經者敷繹義訓臣躬率郡寮入學以聽又 以廩給素薄衿佩蕭疎遂那撥郡帑及議歲捐緡錢一 千補助贍養以至先聖廟貌諸生齋室稍復加葺煥然 一新由是學舍之教養稍備㑹新教授葉汝明之來臣 力告以教導之方且勉其辰入酉歸不離直舍躬率以 正則觀感易孚講論無倦則義理日新以至研究訓詁 之纖悉攷驗誦習之勤惰孳孳勉勉不敢曠廢又念固 窮之難所當深體其有假館于外者旣俾入學則每月 致餽以代束脩之資其有課業精進者欲示激勵則不 時旌賞以爲衆士之勸凡此所費皆自郡出不爲學舍 之累其區處可謂備矣而臣區區之志則不以是爲足 蓋興教化者不當僅止于革面善士習者必當開明其 本心降衷之良秉彝之懿凡民莫不皆然況名之爲士 乃不知孝弟本良能忠信非外鑠甘于習俗之卑陋蔽 其道心之光明縱由科舉以進身莫識事君之大義國 家果何賴于若人哉臣雖迂愚頗自信其本心每造學 宮與諸生講明此道庶幾士心興起道化流行不負聖 朝作成之意如陛下以臣言爲可採欲乞朝廷行下諸 路提舉司俾風示諸郡凡職在訓導者勿以聖訓爲空 言必求興學之實政將見四方士風翕然丕變所有本 州每歲助養士千緡乞朝省劄下以憑遵守不但一時 之利可爲永久之規臣不勝幸甚 一臣竊謂保甲之 法所以聨屬鄉井親比人民深得古者比閭族黨相助 之遺意近年以來有保甲之名而無綱維之實居雖比 鄰心實胡越是無怪民心之渙散習俗之澆漓也臣攷 之此郡保甲素具案牘並存姑以州城之内言之分爲 十寨統以寨官立法非不詳盡然而上下之間視爲虛 名不究事實歲月旣久多復弛廢臣近因講行火政嘗 會僚屬集于公所相與商訂咸謂若欲聯比有法豈可 統率無人遂稽鄉評擇衆所推服者請充鄉官俾之領 袖每寨或三四人或五六人視鄉界之廣狹以爲人數 之多寡區畫旣定衆論皆以爲允但糾率鄉井本是難 事有整齊法制之術當有激勵人心之具譬猶善養身 者欲肢體之强于外則必有精神以運于内整齊法制 之術猶人之有肢體也激勵人心之具猶身之有精神 也攷諸周官所載月吉則屬民讀法或書其德行道藝 或書其孝弟睦婣任恤今略倣是意置簿一而名曰鄉 記閭里之内凡爲善之實卓然有可稱者鄰保推舉鄉 官保明直書其事聞之于州本州驗實書之于記凡不 美之事如賭博鬬毆殺傷盜賊之類官司隨時參照見 得界内戒謹寜謐並無違犯亦書之記每遇月終通攷 所書以觀鄉官勸率之實有善而無惡者爲上雖無善 而亦無不善者次之凡此二等眞可襃嘉本州別行措 置官錢另項樁管名曰厚俗庫于内支錢益以公醖旌 賞爲善之家仍致鄉官之餽庶使人心觀感轉相勸勉 風俗可以漸化臣冒昧試郡愧無善狀以淑是邦每于 聽訟之際見有好貨忘義恃勇輕生違法悖理之事未 嘗不爲之惕然恐懼早夜以思何以風動斯人惟有旌 善可使不善者知恥人心本無惡天理不終泯感發轉 移之機至不可忽也臣愚不敢妄爲臆說蓋受教于先 臣參論于師友皆謂撫字當以風化爲先而風化當以 書善爲急故篤信其舊聞而欲見于行事如䝉聖慈以 臣言爲可採不徒可行之一邦亦可施諸他郡乞從朝 廷行下監司推廣奉行其于聖化不爲無補 一臣聞 州縣本一體利害不兩立必存損上益下之公心乃有 興利除害之實政臣契勘本州管下諸縣内西安龍游 常山遞年二稅多行豫借積累寖深遂成痼疾臣始聞 之爲之大懼亟加詢究乃知前此縣道催科無方迫于 期會不剗追掛欠之戸惟告急富强之家此曹非有所 利何肯與官交渉全楮收受而坐折見鏹錢入吏手而 復多侵漁虧損非一不可枚舉展轉失陷職此之由臣 檢覈簿籍攷究源委見得此三邑遞年拖下本州諸色 官錢爲數甚多而又積壓豫借如此雖有妙手實無所 施臣謂不大有所更張不可爲也于是立爲二說斷在 必行一日蠲欠二日代解何謂蠲欠證得諸邑自嘉定 十七年至寳慶二年凡此三年之内皆有拖違但歲有 淺深故數有多寡逐節行刷具盡見數目十七年之欠 人知其斷不可催蠲之易爾元年之欠猶覬其或可催 理蠲之已爲難矣乃至二年見欠二稅今舉天下皆以 爲當催孰肯輕議蠲減哉臣謂救宿弊者不顧目前之 計懷永圖者當爲度外之舉蠲所易蠲不足以蘇民瘼 蠲所難蠲乃可以紓民氣于是將二年逋欠亦行斟酌 倚閣然在諸縣旣被惠利之實則在本州當節非泛之 支節之于此而寛之于彼川實谷虛理勢然也臣素無 能解惟有樸忠旣不飾厨傳以悅過客之心又麤謹廉 隅以守自律之戒故所入比之常歲雖大爲虧少然亦 勉自支吾不見其甚…