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欽定四庫全書 樂全集卷二十三 宋 張方平 撰論事
近者夏戎寖驕慢所遣貢賀首領輒假竊官號凌僣之狀暴著臣在秦州雖去諒祚住坐處逺然邊事相闗頗知其動靜夏人數易西蕃前年交兵數為董氊摧敗忙宗車明等族因此搆釁被誅諒祚既除權迫遂懐侈汰觀其妄作蓋是狂童野心非同元昊之權譎變詐豪勇神斷者也初元昊欲阻命先威服諸戎潜通契丹結輔車之勢法令明審能用其衆戰勝而無輕狃之志雖覆軍殺將然不過邀鹵獲之利所破城堡亦不能有也不五七年其力已自困況使一舉而有所不利其勢固無以復振幸朝廷撫徠遂至納款猶終不敢極上僣之惡今此狂童只縁誅三強族自謂人莫我敢忤輒爾驕盈北連兵於契丹南結仇於邈川睥睨中國欲負恩信其經事舊人蓋懼其敢行誅戮雖有忠謀善意莫為之盡其實上下離貳其部族苦於苛斂若其妄動恐或是其自取亡散之期以臣愚見惟望朝廷嚴戒邊吏但逺斥□繕堡壁除戎器羌冦或至謹據要害以守境保民勿與争鋒逐利精遣間諜重開賞募以招納其亡叛而潰其心腹此今日禦戎之上䇿也且戎冦屯集不能曠月日相持恃持重可以敝之但使集而無大利自難再舉矣儻忿不思難虐用其衆契丹窺其釁邈川乗其敝至於帳下之變勢且有之天其或者昊賊之餘殃其將降罰此羌也
三司勘㑹陜西用兵以來内外所増置禁軍八百六十餘指揮約四十有餘萬人通人員長行用中等例毎人約科錢五百月糧兩石五㪷春冬衣紬絹六疋綿一十二兩隨衣錢三千計毎年共支料錢二百四十萬緡糧一千二百萬石准例六折計七百二十萬石紬絹二百四十萬疋綿四百八十萬兩隨衣錢一百二十萬緡毎次南郊賞給六百萬緡内馬軍一百二十餘指揮若馬數全足計六萬有餘疋毎年支草一千五百一十二萬束料一百五十一萬二千石其係三路保捷振武宣毅武衞清邊蕃落等指揮並本道土兵連營仰給約二十餘萬人比屯駐戍兵當四十萬人本道税賦支贍不足募商人入中糧草度支給還錢帛加擡則例價率三倍茶鹽礬縁此法賤貨利流散弊悉歸官又自慶厯三年以後増添給送西北銀絹内外文武冗官日更増廣以此三司經用不贍慶厯二年六月聖恩特賜内藏銀一百萬兩絹二百萬疋仍盡放免日前所貸内庫錢帛慶厯三年八月又䝉恩賜内藏紬絹三百萬疋據此銀絹六百萬疋兩為錢一千二百萬緡支用慶厯五年又將江南所鑄到大銅錢一十萬當小錢一百一十萬貫支使及今未滿五年相添費用已盡乃是毎年常將内藏銀絹近三百萬緡供助三司經費仍復調發諸路錢物應副方始得足即日外州府庫搜剗亡餘不知内藏蓄積幾何可供今後支撥天下山澤之利茶鹽酒税諸色課入比之先朝以前例皆大有増剰可謂無遺利也若據國家天下之廣嵗入之數自古無此之多者然有司調度交見匱乏直以支費數廣不量入以為出所致爾方今急務莫先貨食貨食不足何以為國昔唐自天寶之亂肅代之後禁軍乏餉畿甸百姓至挼穗以供兵食登都城門以望貢奉之至王室可為危蹙矣然患難既平則兵有時而解兵解則民力紓矣今禁兵之籍不啻百萬人坐而衣食無有解期七八年間天下已困而中外恬然不知云救萬一因之以冦戎加之以饑饉則國家逺計臣恐智者難以善於後矣請舉一事而言則他可以類知也景祐年中天下預買紬絹一百九十萬疋去年至買三百萬疋諸路轉運司率多訴者有司末如之何已議者徒知茶鹽諸貨利之法□而不知□之所由詳求其故法實不□勢使然爾置兵有䇿則邊費可省邊費省則兼并之民不能觀時緩急以侵利權然後有司可以制輕重矣臣以不才謬當大計職憂所切心如焚灼推諸利害至於根本則闗柅動靜臂指伸縮乃繫二府非有司所預謹具大畧乞下中書樞密院審加圖議裁於聖㫁變而通之允底蒸民之生兹為適治之路