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欽定四庫全書 樂全集卷二十一 宋 張方平 撰論事
一冦毎犯邊輒擒戮大將議者以為諸將各有親隨軍隊舊事凡喪主帥自有軍法近事此令不行故將帥接戰左右逃潰無以禁制在愚觀之此是軍中政令招討經畧司所當處置昨好水之敗任福等皆没士卒散亡既多故韓琦奏請招集朝議從之請既無狀從亦非宜從則廢法自於朝廷而收恩歸乎帥府不從耶或以致不虞則帥府得以為辭而朝廷任其怨盖軍中聞帥府之令矣忽有朝命特㫖三軍必懐疑懼若遇冦之際進有敗形退無生路勢不委將降賊更恐倒戈内向夫將在軍君命有所不受臨機制宜間不容髮豈有奏請往復數千里待命者哉謂宜特遣使者或明降詔書責問其情申戒於後此亦章朝廷防微之㫖折臣下圖全之計者也 一賊連歳入涇原漸引而深殺掠老幼敺擁畜産焚蕩舍屋民不得耕穫樹藝縁邊籬落索然一空自鎮戎軍原渭等州城垣之外南畆蕭條矣勢且與保安延州相類此後供輸轉給公私益當大困漢法讁刑徒實邊唐制徙罪人塞下今若令流巳上罪鑄錢造印及諸為盜扺罪結羣冒販禁利十人巳上明知賊情而過致資給匿藏受分如此等罪但為良民害情理蠧惡者悉徙其本身一房於邊隨口贍田令自給食然後為什伍之法使相保察别為條目付邊臣以重法繩之所兾稍耕塞上空虚之地一四路分守其根本當在長安比來長安守備不設而騎冦每入漸深向使賊出上䇿乘勝豕突固可飲馬於渭水矣謂宜置兵蒲雍之間以重臣鎮永興而委以應接諸路候知賊有㸃集路所由入事宜審的即量衆寡部發應援賊退則引還本屯不惟壯根本之地遏奔衝之勢又足以安關中之人心免邊城之輸輓 一賊每入㓂常以羸形誘我師將吏貪愚相躡而入其伏中以敗賊用此一䇿三覆王師即如昨三川之事若懐敏擁重兵依險要之地堅壁而勿與戰令諸塞柵嚴備以守即賊遂敢引兵深入頓於堅城之下攻則勢不能克留則無糧道可恃退而有重兵乘其後此豈與我持乆之勢哉以是揣之必未敢越懐敏而趨渭州也故賊惟利速戰多方詭計務以致我也況我屢北之衆氣索勢衰賊驟勝而不驕法令明而衆整愚常以為此賊雖無大志逺畧其實良將也以任福葛懐敏等抗之殆未可與之決勝負於一旦矣今制賊之術莫如勿與之戰但能全師嚴守賊必不敢深入若輕有越軼而我以逸擊勞以輕鋭邀重齎據要害以制勝庻幾乎其有功也一竊思前後所以覆軍殺將張賊氣喪國威使邊事至此未有勞還之期者其大失在於主將不親臨行陣傳曰國之大事在祀與戎惟祀與戎君所當親之所以為重也自古行師何嘗有主將不至營陣者三代春秋時國君無不在戰陣秦漢三國至於唐其間書生儒士如諸葛亮杜預婁師徳狄仁傑郭元振等不可勝舉凡曰將者未有不在行陣者也不能親執干戈以鬬者有之矣至於胡床羽扇從容於軍中可也主將在行陣則法令專賞罰明士氣奮機便得不在行陣事皆反此自賊犯邊境凡大舉入冦羌酋未嘗不親至也今諸帥授命朝廷輒許之以不臨戎行去年任福等敗至今天下歸咎韓琦即如昨者三川之事雖非王沿督責使趨死地盖懐敏等勢不得不戰王沿悉一路之兵付之懐敏而自留渭州空城之中脱若賊越三川而趨渭州懐敏守便宜不出渭州被圍而急則王沿將何以處懐敏雖朝廷固以為縱敵也懐敏雖擁重師而王沿乃其統帥節制所禀故曰懐敏勢不得不戰在愚觀之主將不親臨行陣師出必無功不惟無功且必敗大事切在朝廷審議之 一今遣王堯臣西路安撫不惟弔死恤傷完補敗亡凡軍中利害之宜朝廷所欲計置更改之宜四路或有異同之意因其行可悉條録令與諸將圖議凡士馬那移財糧器械有餘不足令通計議以聞朝廷則此後處置指揮庶精悉矣
竊惟羌人叛命王師致討分命重臣委之統帥故授夏竦陜西招討等使四路軍政實節制之空國事邊於兹三嵗師惟不出出則喪敗冦惟不來來必得志控要城寨殘傷無幾内屬藩落驅掠向盡鈍兵挫鋭財殫力屈去嵗劉平石元孫之没奪范雍節鉞今春任福之敗罷韓琦經畧使中外皆謂朝廷威罰不舉責處太輕然猶薄示損懲微塞物論安有權握大衆坐翫冦敵至於覆軍殺將蹙國損威而曰我不預知是安用名為統帥也昔自三代至於春秋列國凡起軍旅未有其國君不親預戎事者自漢至唐興兵舉衆未有元帥不身先士卒在於行陣者後漢段熲征西羌二十餘年未嘗蓐寢訖平羌虜若將帥奮身許國發憤殄冦有如是之臣則陛下何憂焉事既乖失理須更張臣竊聴輿人之議皆謂前後喪師非賊能敗我我自取敗爾何哉凡諸邊臣稟令招討司機宜事㑹不失之急即失之緩勇者不得施其力智者不得專其謀而又愛惡相攻異同相戾文檄矛盾人無適從且朝廷設此司所以使臂指相用首尾相救決衆謀於獨斷通四路為一家近如麟府之圍雖非陜西疆域然為統帥苟急國患即未能請行赴救猶須耀師境上助為聲援陛下旰食軫慮遣勅使齎璽書督之出偏師使遥牽賊後逗遛立異竟不奉命至使賊如蹈無人之境因以平豐州夷寧逺麟州幾陷今雖僅存勢已孤絶如秦人視越人之肥瘠一不動念但恐涇原鄜延即有警急亦必不能如首尾之相為救也陛下曲全事體乞還竦舊官與之一郡遂其自全之計且精擇逐路守將使人自為功家自為固量其邊勢配之兵力仍於永興益置重兵以為諸路根本以為人心鎮重春秋擇遣重臣出巡邊春則量禦備之力遷其軍馬入就倉牧命守將修治城塹完利器用以待防秋之政令焉秋則閲其訓練之法蒐補之術審官吏勞能以明升降之典按賦輿盈虛以通貨食之計以嚴其戰守但邊城能堅其守已足弊賊若將率各盡其用自當有功伏願天衷垂納裁擇