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臣謹按易曰重門擊柝以禦暴客又曰除戎器戒不
虞門者關扼也戒者防備也自古有國之重關防者
此也夫江海浩渺而漁者審魚之所聚而設網故能
得魚林藪曠漠而獵者知獸之所逕而設穽故能獲
獸況乎山川之險易道路之坦扼係兵家得失之機
苟不據要衝設藩籬預爲防患之道引入虎狼於庭
除之內而欲爲驅除則尠不傷人而狼狽者矣此所
以關防措置之宜占地利者也
羅濟之世我東號爲天下之强國雖以隋煬帝唐太
宗之威武終至狼狽而旋師矣自麗季以來爲天下
之弱國卉服氊裘逐年爲患逮夫聖朝文謨武烈
駕軼三代綏遠之化靜邊之威超越往牒而然猶龍
蛇之搶攘丙丁之蹂躪列鎭瓦解擧國波蕩今之言
者莫曉厥由但以爲古今兵力之有異而時運之使
然此豈識者之論也夫王麗以前則東國瓜分而尙
兵俗又儉嗇而服勤故村墟邑基皆在斗絶之高峰
據險累石作爲城堡什佰相守而如周田五畝之制
秋冬在城而收藏春夏散野而耕稼故隣寇之來不
待城守之令而城自守不有淸野之命而野自淸蓋
欲避寇走險而險無過於所居之故依險設備以死
自守而他寇遠來飛輓有難繼之歎勞逸有懸殊之
勢長驅蹂躪旣無其便艱拔一城所得無幾於是乎
彼乃自退而旋師我則畜銳而躡後此正武經所謂
見勝則起不勝則止者也故敗無全陷勝有全獲非
其兵力之有異也實緣時勢之使然也顧今高峰絶
頂往往有累石之築而俗稱倭城此其古昔守城之
地而倭與古方音相似故傳稱之誤也一自麗朝統
合之後國中無虞文物漸成安而忘危逸不思勞都
鄙邑村皆在平野一有警急率以斂避爲長策故以
我倉庾之峙積徒爲藉齎之資而聞風奔北不戰而
潰此其可敗者在我而敵乃乘之耳麗時往蹟尙矣
無論雖以國朝已然之事言之壬癸丙丁之亂始
皆不戰而自潰及其交鋒亢讎勝負相當斬獲或多
此實兵力無古今相殊之驗也蓋恇怯之性莫如東
人剛果之心亦莫如東人故萊府居民見倭如草芥
六鎭編氓視胡猶嬰兒此猶居於野者談虎而失色
生於峽者見虎而扼腕是豈人之强弱有峽野之殊
哉惟其恇怯剛果之隨其所處而相移也是故脫有
事變之日驅策不習之兵猝當方强之敵則鮮有不
敗者而時月相持見聞旣熟强弱備諳則雖羸卒殘
兵莫不有一當百之心以我思戰之兵攻彼解體之
敵則鮮有不勝者夫鷙鳥之將繫卑飛斂翼猛獸之
將搏弭耳俯伏者休力竢機之勢也在今撤土之計雖
不得逐邑築城姑就已築之邑而益加修繕以爲他
日嬰城守備休力竢機之便則亦可爲固圉之長策
矣
自古我東之南憂大於北憂西北則孔道巡兵營之
外又設防營於險扼之地其排布設施可謂不疎而
至於南路則無一防營未知當初創置時籌謨有何
商量於彼有此無之間而第以目今所見參互地勢
而論之嶺南形便自萊府登陸之後分而爲兩大路
左則蔚山兵營據在沿海之路右則梁山由密陽轉
入大丘此爲直路而密陽之鵲院卽天險之地左挾
大山右緣長江堇通一條路行徒兩當肩背相磨如
是而行過數十里始得平原而達于邑治右路之昌
原金海等邑亦如車之輳輻而俱會于密陽是知密
陽爲嶺營之外藩通萊府之咽喉也邑基之繁華民
物之殷盛自是以南雄府而只作漫邑蔭窠無一防
守之遠圖使其前人所築之城堞一任頹圮而莫之
修繕此甚可惜今若陞爲防營永作文武交代之窠
而因築山城於鵲院之上設置中營則可謂南路之
第一關防矣
湖南形便則所重尤是海防而自右水營北距蘇營
七百餘里之間海門之喉扼形便莫如羣山島蓋海
波浩淼島嶼錯落舟楫通行無處不可而至於此島
則欲左而有隱嶼淺港之憂欲右而有鯨濤鰐浪之
險舟楫俱不利於通行而只於鎭之南北兩山如門
之間平鋪一帶藏風穩流此爲三南船路之喉扼旣
有此天設海防之形勝而拋作漫鎭亦甚慨惜年前
因道伯之狀請以此島陞爲兼營招集民人而軍容
稍盛海防有賴矣行之未幾還降久勤窠故諸般旣
革之弊次第蝟起旣聚之民戶次第還散誠爲可歎
者矣
湖西形便則忠州在於鳥竹兩嶺之間地方人物甲
於道內設置鎭營雖出於綢繆之意而以臣愚見脫
有事變之日當路遮絶非一鎭營所可能者宜以本
牧設爲獨鎭仍兼防營而行營將之事俾專節制然
後方可有賴於緩急之日矣化寧則與兵營相距不
遠猶可與尙州表裏接應而秋風旣與兵營稍遠若
於嶺南有事變則以一兵營旣難以左右分力據此
守彼黃磵自是至殘之邑介在嶺下臨急制變亦無
其勢宜以黃磵永同合爲一懸仍作兼鎭俾專節制
則實合備陰雨之策矣
畿甸形便則漢南一路最爲空虛錦營雙樹雖據江
爲險自錦以南旣無聲援之可恃自錦以北又無輔
車之相依而燕歧珍岑之路永同黃磵之道皆由公
淸兩營之間南通湖嶺北抵畿甸又與蘇營一路湖
右諸郡四湊五合於振威而轉入華城故自古朝
家設置防營於華城矣一自陞留之後防營自歸革
罷以移設南陽爲議而因地勢之不便亦爲中撤蓋
華城卽是園寢遷奉之地又是御眞奉安之所
而爲都城咫尺藩屛則所重比諸兩都尤別其於鞏
固守備之方宜無所不容其極而論以地勢則振威
邑治實爲畿湖之門戶而華城之外藩也以陽城浦
三面之在於華城之界內者劃付華城仍與振威合
爲一府而創置防營則幅圓之大人民之衆可以有
勝於坡州而亦可爲南門之鎻鑰矣
靑石洞卽畿海間天險之地尙今拋置不爲防守之
道此實識者之所共歎惜者也顧其地勢以馬陵之
陿兼羊腸之固左有大興白峙之險右有錢浦碧瀾
之阻而兩山壁立中通一線眞所謂一夫當關萬夫
莫開之地也在昔丙子之難蹂躪千餘里於數日之
內而到此疑懼覘審其無備而後始乃放心驅入至
今爲流傳之語而莫不扼腕興愾蓋自西路而來者