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臣謹按詩曰濟濟多士文王以寧又曰赳赳武夫公
侯干城書曰無曠庶官天工人其代之蓋謂文武之
多才而官不可以不備也然人之才能如在礏之玉
抵擲之則瓦石𤧫琢之則圭璋也而隨器任使有似
乎梓人之理材大而宜棟樑小而宜榱桷苟求其全
則耀乘之珠不能無類連城之璧亦或有瑕而苟取
其宜則溲勃之賤猶能療病尺寸之朽尙可搆廈故
曰才不借於異代此自古用人之大經大法也然人
之才德旣難兼備則與其才有餘而德不足無寧德
有餘而才不足蓋有有德無才之君子未有無才有
德之小人蓋君子多重厚故重厚者或致遲鈍而失
機事小人多伶銳故伶銳者每致輕率而誤機事失
與誤均爲之害於政而失機事之害猶農家之失時
賈人之失利誤機事之害猶醫生之誤藥奕者之誤
着夫農之失時者或可以望秋且可待明年賈之失
利者尙可有小收亦可圖再擧而至若醫而誤藥則
大可以殺人小亦貽終身之痼奕而誤着則大必輸
全局小亦無分功之望此所以失與誤之爲害懸殊者
也雖然鑑別旣難恢公無路故自古循資之法所由
始也逮我聖朝亦用是例而至於落職失仕之類
則又無以循資遷轉也故我殿下特下飭敎於兩
銓每軫疏滯之政此實前代所未有之聖德也而
循資之中遷轉遲速猶係銓家之顔私疏滯之際甄
復久近皆緣勢路之緊歇故登科數十年或有未經
一麾與一臺而到老坎坷者或有釋褐屬耳吹噓汲
引聯翩內外者顧其地閥人器元無尺寸之短長而
窮通相懸此所以世路之日就汚下而趨附者也又
以我國官方言之內而百各司自文正以下至奉常
宗簿等寺文參上元定窠不滿五十而蔭參上窠則
爲百有餘數外而三百餘邑元定蔭倅之窠爲一百
六十餘處而文武應差之窠則猶不滿此數雖一一
計年循資一一計年疏滯宜乎登科者之沈屈況於
其間有勢路顔私之緊歇取舍者乎此所以外邑守
宰文蔭武輪差之論每出於無勢者矛盾於有勢者
也雖然通計京外無勢者十居八九而有勢者十不
滿一二玆法之行悅之者衆而悅可以致和厭之者
小而厭不至召災此又今日所可斷然行之者也
有國大政在乎用人而用人之道自唐宋以來至于
我朝專取科目蓋周之賓興漢之賢良固是美制
而降及後世私逕漸開公道莫挽如曹操齷齪之奸
雄皆以孝廉著名又況世級已在數千年之下乎人
之才行本非著形之物其所汲引薦拔惟在乎勢路
情門而所可明見工拙易爲取舍者惟製述講經而
已一段公道莫如科目之爲便此所以取人之專用
此道者也國朝盛世亦有以德行才藝爲薦法而
碩德宏儒彬菀於其時以今世道若用此法則決知
欺世釣名之習循情任私之端反生一弊而釣名者
猶可爲收斂外面循情者亦必有顧瞻人言而其所
被薦者猶賢乎放倒廉恥圖占科第者矣今若更設
薦法每於歲初內則時原任大臣冢宰宗伯泮長搜
訪京鄕各薦三人而毋用純色人外則方伯各於所
部界內薦如其數而勿拘地閥年紀一從人器才德
極其搜訪薦聞亦毋用純色人以爲次次收用而
擬用之道須參互於文蔭之間而每年如用此法則
亦必有人多窠窄之患矣宜就式年文科而半減其
數又於每都政初仕之窠參半擬用則庶可爲區處
之道矣又若以被薦進身之人入於貪汚之科而被
人彈劾則朝家別加嚴覈苟有眞犯因爲削薦而
終身不敍苟無其實而出於媢嫉則律用反坐如是
定制則爲士者自有飭躬操行之心而及其任職居
官也亦必有秉公勵廉之效矣且或因此而有孝廉
賢良之名則猶可爲存羊之義矣安知來頭亦豈無
因是而興起士林之風也
武弁自是弓馬出身者也故方其設科也雖有單技
兩技試取之規而其在肄業之道則例有騎射步射
柳片等各技無不鍊習及其登科以後則所謂薦取
才不過依樣數技而已一入仕路拋棄弓馬專事鑽
逕媒進故每於試射時十巡無分之類比比有之將
焉用彼武哉夫用人之道智畧爲上技藝次之而智
畧非學習而可能者所可肄習而能者惟技藝也故
當其未登科之時由其肄習而各技皆得精練若於
登科之後又以技藝爲進取之階則出身之技藝愈
當精鍊於未登科之時矣朝家於禁軍騎士輩試
取居首備擬初仕雖有定例此惟一窠故人之視者
殆若天上之物初不以較藝爲心徒以奔競勢路爲
事今若以宣薦禁軍中特以初仕四窠定爲取才窠
又於副薦騎士中以初仕四窠定爲取才窠而每於
大政時騎判前期試才而取其優等以次排擬於初
仕以其餘窠分排於三廳事永爲定式而若初仕窠
窄則雖於散政以次排擬而取才優等人未盡區處
之前切勿以他人備擬則禁軍騎士輩自無紛競勢
路之習而惟以技藝之極精鍊爲期矣至於宣傳
官自是近侍之班也其所擬選之道與文侍從無
異此則不必以試射取舍而如武兼守副則雖云陞
六遷轉遲速惟在乎勢路緊歇故有勢者朝出六而
暮經僉無勢者淹滯四五年不得一遷若於大政前
咸聚應出六之類試之以各技以次排擬於遷轉之
窠而遷至都判以後則係是字牧之當次其所選用
在於東銓不必以取才爲論至若未及堂上而罷散
之類則其所甄復之難尤倍於初仕故稍有勢力之
徒寅緣營閫冒托城役軍器等修補名色而圖爲陞
資蹊逕故所謂修補率多無實此已寒心之甚者而
此猶有勢者之所可圖者也至若無勢冷弁則徒爲
逐年奔走於勢利之門以至敗家而虛老掌銓之家
雖號秉公者亦無以逐人盡擬而裁擇可否之際物
情譁然苟究矯弊之方則莫如取才此宜於大政之
前預定取才復職窠幾許永爲移易不得之令甲而
咸聚京鄕落仕之類試取各技拔其優等以次排擬
而大政時如無復職窠應出六區處止於大政而散
政則皆以入格人爲先甄復入格人未盡甄復之前
切勿擬他人事嚴立科條則凡爲武弁者必當專習