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惟王建國,辯方正位,體國經野,設官分職,以為民極,乃立天官冢宰,使帥其屬而掌其邦治,以佐王均邦國,建邦之六典,以佐王治邦國,一曰治典,以經邦國,以治官府,以紀萬民,二曰教典,以安邦國,以教官府,以擾萬民,三曰禮典,以和邦國,以統百官,以諧萬民,四曰政典,以平邦國,以正百官,以均萬民,五曰刑典,以詰邦國,以刑百官,以糾萬民,六曰事典,以富邦國,以任百官,以生萬民。
以八柄詔王馭羣臣,一曰爵,以馭其貴,二曰禄,以馭其富,三曰予,以馭其幸,四曰置,以馭其行,五曰生,以馭其福,六曰奪,以馭其貧,七曰廢,以馭其罪,八曰誅,以馭其過,以八統詔王馭萬民,一曰親親,二曰敬故,三曰進賢,四曰使能,五曰保庸,六曰尊貴,七曰達吏,八曰禮賓,
歲終,則令百官府各正其治,受其會,三歲,則大計羣吏之治而誅賞。
膳夫掌王之食飲膳羞,大喪則不舉,大荒則不舉,大札則不舉,天地有灾則不舉,邦有大故則不舉。
大司徒之職,掌建邦之土地之圖,與其人民之數,以佐王安擾邦國,而施十有二教焉。一曰以祀禮教敬,則民不苟,二曰以陽禮教讓,則民不争,三曰以陰禮教親,則民不怨,四曰以樂禮教和,則民不乖,五曰以儀辯等,則民不越,六曰以俗教安,則民不愉,七曰以刑教中,則民不虣,八曰以誓教恤,則民不怠,九曰以度教節,則民知足,十曰以世事教能,則民不失職,十有一曰以賢製爵,則民慎德,十有二曰以庸製禄,則民興功。
以保息六畜萬民,一曰慈幼,二曰養老,三曰振窮,四曰恤貧,五曰寬疾,六曰安富,以鄕三物教萬民而賓興之,一曰六德,智,仁,聖,義,忠,和,二曰六行,孝,友,睦,姻,任,恤,三曰六藝,禮,樂,射,馭,書,數,以五禮防萬民之僞而教之中,以六樂防萬民之情而教之和。
鄕師以歲時巡國及野,而賙萬民之艱厄,以王命施惠。
師氏掌以美詔王,以三德教國子,一曰至德,以為道本,二曰敏德,以為行本,三曰孝德,以知逆惡也。教三行,一曰孝行,以親父母,二曰友行,以尊賢良,三曰順行,以事師長。
保氏,養國子以道,乃教之六藝,一曰五禮,二曰六樂,三曰五射,四曰五馭,五曰六書,六曰九數,乃教之六儀,一曰祭祀之容,二曰賓客之容,三曰朝廷之容,四曰喪紀之容,五曰軍旅之容,六曰車馬之容,
司救掌凡歲時有天患民病,則以節巡國中及郊野,而以王命施惠。
大司樂以樂德教國子,中,和,祗,庸,孝,友,凡日月食,四鎮五岳崩,大傀異灾,諸侯薨,令去樂,大札,大凶,大灾,大荒,大臣死,凡國之大憂,令弛縣,凡建國,禁其淫聲,過聲,凶聲,慢聲。
大司馬之職,掌建邦國之九法,以佐王平邦國,制畿封國,以正邦國,設儀辯位,以等邦國,進賢興功,以作邦國,建牧立監,以維邦國,制軍詰禁,以糾邦國,施貢分職,以任邦國,簡稽鄕民,以用邦國,均守平則,以安邦國,此小事大,以和邦國。
以九伐之法正邦國,馮弱犯寡則眚之,賊賢害民則伐之,暴內陵外則壇之,野荒民散則削之,負固不服則侵之,賊殺其親則正之,放弑其君則殘之,犯令陵政則杜之,外內亂,鳥獸行,則滅之。
仲春教振旅,遂以蒐田,仲夏教拔舍,遂以苗田,仲秋教治兵,遂以獮田,仲冬教大閲,遂以狩田。
司勲掌等其功,凡有功者,銘書於王之大常,祭於大烝,凡賞無常,輕重視功。
大司寇之職,掌建邦之三典,以佐王刑邦國,詰四方,一曰刑新國用輕典,二曰刑平國用中典,三曰刑亂國用重典,以圓土聚教疲民,凡害人者,置之圓土而施職事焉。以明刑耻之,其能改者,反于中國,不齒三年,其不能改而出圓土者殺。
以嘉石平疲民,凡萬民之有罪過而未麗於法,而害於州里者,桎梏而坐諸嘉石,役諸司空,州里任之,則宥而舍之,以肺石達窮民,凡遠近惸獨老幼之欲有復於上而其長弗達者,立於肺石三日,士聽其辭,以告於上而罪其長。
小司寇,凡命夫命婦不躬坐獄訟,凡王同族有罪不即市,以五聲聽獄訟,求民情,一曰辭聽,二曰色聽,三曰氣聽,四曰耳聽,五曰目聽,以八辟麗邦法,附于刑罰,一曰議親之辟,二曰議故之辟,,三曰議賢之辟,四曰議能之辟,五曰議功之辟,六曰議貴之辟,七曰議勤之辟,八曰議賓之辟。
司刺掌三刺,三宥,三赦之法以贊司寇,聽獄訟,一刺曰訊羣臣,再刺曰訊羣吏,三刺曰訊萬民,壹宥曰不識,再宥曰過失,三宥曰遺忘,壹赦曰幼弱,再赦曰老耄,三赦曰惷愚,以此三法者求民情,然後刑殺。
小行人,若國札喪,則令賻補之,若國凶荒,則令賙委之,若國師役,則令犒禬之,若國有福事,則令慶賀之,若國有禍灾,則令哀吊之。
掌客,凡禮賓客,國新殺禮,凶荒殺禮,札喪殺禮,禍灾殺禮,在野在外殺禮。
天有四殃,水旱饑荒,其至無時,非務積聚,何以備之。夏箴曰:小人無兼年之食,遇天饑,妻子非其有也。大夫無兼年之食,遇天饑,臣妾輿馬非其有也。國無兼年之食,遇天饑,百姓非其百姓也。戒之哉。不思,禍咎無日矣。明開塞禁舍者,其取天下如化,不明開塞禁舍者,其失天下如化,兵强勝人,人强勝天,能製其有者能製人之有,不能製其有者人製之,令行禁止,王之始也。