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伏以臣等伏見十行細札。哀痛惻怛。上畏天下憂民。一字一語。無非至誠中流出。凡在瞻聆。莫不感激。况臣等職在近列。久蒙異渥。其欲願忠效策。豈有量哉。顧臣等才識陋下。不能裨助萬一。罪當萬死。竊念連年灾旱。以至今日。自去年秋冬。泉井皆涸。地脉盡乾。環方數千。擧爲焦土。此决非流行代有之灾。豈有大欝大結。上干陰陽。而人自不察耶。天心之向背。係於民情之舒慘。徵之前史。驗之今日。就其至切而易見者四事也。一曰刑獄之紊也。二曰良民之苦也。三曰公私之專利也。四曰紀綱之解弛也。今以數易之刑官。責以易眩之文案。顚倒出入。只憑於猾吏之手。而是非死生。遽斷於刀筆之間。加以請托公行。𭙈弄多端。小大之獄。皆失其平。民安得不怨。又安所赴愬。今若擇任刑官。久於其職。郞署之任。尤宜愼簡。皆以二朞爲限。勿許他遷。使之服念丕蔽。無逾旬時。一遵推斷日限。且外方滯獄。亦有甚焉。稍係重獄。動經數年。亦令監司守令。一切䟽决。時遣京官。廵視庶獄。若有如前久滯。斷以重科。則欽恤之仁。庶被內外矣。且良民之役。其所苦歇。或相倍簁。一人逃役。禍延百室。俱居王土。均是王民。而或安居田里。或蕩盡家産。此不均之害也。歇者僅存。苦者漸散。或及於一族之一族。又及於切隣之切隣。此隣族之害也。二害不除。則窮餓水火。又兼倒懸。侵肌及骨。剜肉補瘡。剝割之慘。所不忍言。雖舜禹在上。亦無以爲治。今日廟堂諸臣。靡不以此爲憂。而終不變轍者。誠以多端名色。無以支給。然而民窮至此。民散日盡。則皮之不存。國將何依。先正臣李珥甞論此事。至爲痛切。又其經畫。皆有條理。今若僉詢廟堂。擧而行之。一變弊政。則時雨之化。遠近鼓舞矣。且諸宮家各衙門屯田漁塩立案等諸弊。不但臣等累言。遠近大小。莫不以此爲請。而朝廷處分。尙未有明白快斷。因循至今者。亦以軍需不可不給。親愛欲其富厚耳。然而臣等愚意。諸宮家則依大典用職田例。各衙門則以公賦畫給。民歸版籍。稅歸司農。則豈不名正言順。公私兩利耶。至於漁塩柴塲之立案。甚是無謂。病民尤大。一切革罷。實是中外之所顒望者也。况聚貨之門。不一其端。千歧萬轍。競爲鳥鈔。一弘羊籠貨。天且不雨。况今百弘羊乎。凡係此等。盡爲停禁。則亦爲民之一事也。且自卽祚以來。便民寬大之政凡幾下。而民不被實惠者。紀綱之解弛也。內自諸司。外至州縣。凡有號令。視爲文具。各出己意。公肆廢閣。由是屯膏不下。民聽不信。亦由於朝廷汎然發施。無至誠以將之。故內外亦汎然酬酢。無至誠以應之耳。如奢侈之成習。極是傷財之巨害。而禁條旁午。俗尙自如。先儒有言曰紀綱不能以自立。必人主之心公平正大。然後紀綱有所係而立。臣等亦曰。侈習不能以自革。必先自宮禁有大練戈綈之化。然後侈習可革。上年國婚時。一扇之價。至費千金云。如是而可望靡俗之從化耶。又如猾胥之刀蹬。最是病民之大蠧。而肆然無何。自謂當然。百金橫衢。無鑠手之患。曺植所謂國亡於胥吏者。誠非虗語。胥吏之所以若是橫拏者。實由於締結貴勢。恃爲窟穴。一有罪罰。經營拔出者。幾至擧朝。視此紀綱。又是何等氣像耶。且國家所以維持憲章。激勵具僚者。只責於㙜諫。而朝廷設久任之議。聖上亦甚留意。而小嫌曲讓。終至必遆而後已。只此一事。已不能如意。他尙何說。又如倡夫倡樂。國禁已下。而滿城嘯管。無復忌憚。凡事如是。而尙可爲國耶。臣等愚意以爲。自今㙜諫切勿以小嫌輕遆。使盡風憲之責。別擇監察中二人。專掌禁令。堅持不變。則亦愈於今日之乍更乍入。不成模㨾矣。盖刑獄不紊。則無辜開釋。而民不寃矣。良役旣均。則閭里安業。而民不散矣。公私不專利。則經制一定。而民力裕矣。紀綱不解弛。則法令惟行。而實惠究矣。此於召人和答天怒。豈非急先務也。雖然。生民之休戚。亦係於朝廷。若朝廷之上。俊乂師師。同寅協恭。則生民之塗炭。又豈至於此極耶。臣等竊以爲朝臣之失。又有三焉。朋黨之弊也。饕餮之弊也。恬憘之弊也。噫。朋黨之禍人國家。其來久矣。况薰襲沉酣。已近百年。求人於色目之外。殆且無人。而議論之蠻觸。人才之壞敗。皆由於此。二祖一宗。終不能去之於前。河北賊易去。非虗語也。然亦在於聖明以大公至明。照臨于上。惟賢且才。則進之庸之。惟邪且佞。則斥之退之。使俊傑在位。公論興行。則皇極旣建。陰朋自絶。若必以色目先有疑億。智慮有所周防。則此歐陽脩所以陳戒于宋仁宗也。司冦之刀鋸不勵。而阿墨之不別久矣。搢紳之廉隅掃地。各自封殖。無復忌憚。或憑公營私。或防納牟利。或肆奪民田。或分利富商。歧徑多端。陰秘莫測。如是而尙責以士夫風節乎。由是俗流靡靡。饕餮競馳。一室之富。百家失業。民生困苦。職由於此。伏望大警于朝。一洗舊習。因勑法司。隨現重劾。㫌別淸汚。風勵一世。則風草之下。孰敢不改心回慮。以承淸明之化也。且恬憘玩愒之習。爲今日痼弊。當官者不以事自勉。偸安苟度。庶績日隳。自唐虞之盛。亦曰奮庸煕載。况今日何時。而可頹闒施施。都無所事耶。伏望聖明。先自振勵。日覲羣臣。日有所事。公卿以下。莫不以其職進。其…