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欽定四庫全書 中庸衍義卷十五 明 夏良勝 撰三重之義 舜典帝曰咨汝二十有二人欽哉惟時亮天工三載考績三考黜陟幽明庻績咸熈分北三苖 蔡沉曰二十二人四岳九官十二牧也周官言内有百揆四岳外有州牧侯伯盖百揆者所以統庶官而四岳者所以統十二牧也既分命之又總告之使之各敬其職以相天事也考核實也三考九載也九載則人之賢否事之得失可見於是陟其明而黜其幽賞罰明信人人力於事功此所以庶績咸熈也北猶背也其善者留其不善者竄徙之使分背而去也命二十二人之後立此考績黜陟之法以時舉行而卒言其效如此也 王制曰天子使其大夫為三監監於方伯之國國三人陳澔曰監者監臨而督察之也自王朝出權亦尊矣一州三人則二十四人也 臣良勝曰君人者如天運於上若無所為也然而代之以有為者若星垣日月度次分抄不能差忒而後運化行焉故内有公卿外有列侯州長可謂専矣而方伯領之方伯帥州可謂尊矣而三監制之職上於大夫所謂王人雖微列於諸侯上也天子命一大夫猶足以制方伯逆邪心窒亂源體統益嚴而天子之尊為何如哉漢制萬户以上令秩千石□守二千石刺史十三州行部才六百石而六條檢察一治强宗豪右其五皆治二千石不法秩卑以期於進權重以責其成此王制三監之遺也唐置觀察則尊官矣而養尊自愛卒與藩鎮比而為禍宋以前宰相典□置帥而以清望為監司不過臺省寺監官藩臣一事不法即按劾以行猶漢制也聖朝守令統之於方伯周制也監司按察唐制也重臣撫治宋制也又以御史代巡守而監察之亦七品官爾則漢制之本於三監者也是所謂斟酌歴代之善而取其尤者真萬世常行之法也 漢文帝問右丞相周勃曰天下一嵗决獄幾何勃謝不知又問一嵗錢榖出入幾何又謝不知汗出沾背上問左丞相平平曰有主者陛下即問决獄責廷尉問錢糓責治粟内史上曰君所主者何事也平謝曰宰相上佐天子理隂陽順四時下遂萬物之宜外鎮撫四夷諸侯内親附百姓使卿大夫各得任其職焉帝稱善於是勃自知其能不如平乃謝病請歸相印上許之平専為丞相 臣良勝曰自成湯之時伊尹仲虺為左右相至周則設三公如周公為師召公為保無獨任也至是以勃之謝病止置一相權専位重其禍滋深至宋太祖始置參知政事以分其權而専决之政卒難改於其舊故有如檜如似道者卒以殃人禍國如是也大端宰相須用讀書人綘侯勃織畚人爾宜其出陳平下也而貽之□憂亦至於此其後董贒治哀帝喪一無所知太后乃召王莽謂明習故事遂信向之代漢之事成於賢矣人君置相亦慎之於始哉 漢宣帝詔曰有功不賞有罪不誅雖唐虞不能以化天下今膠東相王成勞來不怠流民自占八萬餘口治有異等之效其賜成爵闗内侯秩中二千石未及徴用會病卒官後詔使丞相御史問郡國上計長史守丞以政令得失或對言前膠東相成偽自増加以蒙顯賞其後俗吏多為虚名云 胡寅曰甚哉事之難乎核實也史稱宣帝拜刺史守相考所行以質其言有名實不相應者必知其所以然而王成以偽増流民占田之口遂蒙顯賞後帝因問上計長史既知其妄而不追改王成詔書自是俗吏多為虚名而棕核名實之政其疵多矣夫所謂虚名者乃人臣聾瞽君上之奸術也為君者深居九重堂下之事逺於千里而況四海九州之大乎故寄心腹於一相而託耳目於臣隣欲其莫我欺也人君不好名而篤實則宰相務實而去華在下者皆盡忠赤莫敢誕謾朝廷内外歸於一實而天下之理得矣惟人君不篤實而好名也於是宰相尚華而廢實在下者靡然成風為欺為㒺如幻如戯朝廷内外歸於一虚而天下之理亂矣實則聚歛而名曰理財用實則掊尅而名曰抑兼并實則開邊而名曰討不庭實則尚同而名曰一衆志移囚於外舍而奏囹圄空水旱不以聞而稱大有年諫諍路絶則曰無事可言賢才盡廢則曰小人退聽人君樂其名良是也使之誇頌太平玩心宴安而不知天變實章地變實著人心實離雖禍亂自此而起則雖家置一喙汗竹南山亦不足以掩蔽矣故為天下國家者貴實則益隆虚則損自古不易之道也 章帝詔曰夫俗吏矯餙外貌似是而非朕甚厭之甚苦之安靜之吏悃愊無華日計不足月計有餘如襄城令劉芳吏民同聲謂之不煩雖未有他異斯亦殆近之矣夫以苛為察以刻為明以輕為徳以重為威四者或興則下有怨心吾詔書數下冠盖接道而吏不加治民或失職其咎安在勉思舊令稱朕意焉 戴溪曰甚矣俗吏之為民患也以辦事為功以稱職為能以刻為威以察為明以政化為髙論以風俗為迂濶當其初也百姓畏其威令行禁止所求者遂所欲者得有所任使不避劇易皆能成功故朝廷之上翕然以為能以此馴致大位典領方面徃徃如是天下之士争慕效之翕然成風離散民心破壊國體斵喪元氣而風俗自此耗矣古之君子深嫉俗吏如仇者惡其為民患也夫天下善人君子安静不擾悃愊無華其政悶悶若不足以快人意而愷悌慈祥寛洪廣大將以感動民心扶持教化薫烝和氣與一世共躋於仁夀之域舍斯人其誰與共治哉 唐太宗謂魏徴曰為官擇人不可造次用一君子則君子皆至用一小人則小人競進矣對曰然天下未定則専取其才不取其行喪亂既平則非才行兼備不可用也 范祖禹曰太宗以治亂在庶官欲進君子退小人此王者之言也而魏徴之所為才行者不亦異乎夫才有君子之才有小人之才古之所謂才者君子之才也後世之所謂才者小人之才也髙陽氏有子八人天下以為才其所以為才者曰忠肅恭懿宣慈恵和周公制禮作樂孔子以為才然則古之所謂才者兼徳行而言也後世之所謂才辯給以禦人詭詐以用兵邪僻險陂趨…