加载中…
欽定四庫全書 大清世宗敬天昌運建中表正文武英明寛仁信毅大孝至誠憲皇帝聖訓卷五
雍正元年癸夘正月辛巳 上諭總督自古帝王疆理天下必有岳牧之臣以分猷佐治而後四方寧謐共臻上理此封疆大臣以總督為最重也總督地控兩省權兼文武必使將吏恊和軍民綏輯乃為稱職但統轄遼遠職務殷繁較廵撫之所屬更大是在遴選屬僚之賢能者委任得宜則振綱飭紀可無廢弛之虞而以人報國亦得大臣之體特是澄清吏治必本大公之心虛懐察訪果係清節素著才具練逹者任以要劇即行保薦則舉一可以風百今或以逢迎意指為能以沽名市譽為賢甚至暗通賄賂私受請託不肖官吏濫列薦章而樸素無華敦尚實治者反抑而不伸是豈風勵屬員之道乎朕視天下如一家視臣隣如一體爾等亦宜深體此意以一家之心視兩省以一體之心視屬吏本之至公用之至當則上司之任使下僚如身之使臂臂之使指凡有才有守之人皆樂爲效用矣至於所在管轄地方有作姦犯科之豪猾倚勢剝民之縉紳理應重加懲治因巧於結納反得僥倖自全而家居之大臣官員皆經 皇考任用之人致政投閒安靜自好爲大吏者竝不加以禮貎或反被土豪侵欺者有之亦非所以表率屬僚彰善癉惡之道也總督與巡撫將軍提督誼屬同寅凡地方軍民事務宜互相商□各本虚公勿茍且雷同勿偏執意見方於國計民生有所裨益總督叅劾知府例由司道掲報叅劾州縣例由兩司道府掲報衆論僉同所以示公也近有叅劾之後始行補掲夫果其當劾司道府不能掲報於前旣有徇庇之愆而令其補掲於後又欲寬其失察之罪彼此巧飾以欺朝廷尚得謂之至公乎朕觀古之純臣載在史册者興利除弊以實心行實政實至而名亦歸之故曰名者實之華也今之居官者釣譽以爲名肥家以爲實而云名實兼收不知所謂名實者果何謂也爾督臣膺兹簡畀固宜篤矢忠誠尤當戒諭屬員痛改陋習更有仕宦之初頗著亷名及身躋大位則頓易其操者古人謂之巧宦其心事豈可問乎且職居制閫亦非徒以清操自善也若但謹身節用而遇地方大事一籌莫展雖免貪冒之名究鮮屛翰之實國家又何所倚毗邪爾督臣皆 皇考擢用之大臣朕嗣紹丕基一切遵循成法惟冀爾等察吏安民練兵核餉崇實行而不事虛名秉公衷而不持偏見故諄諄告誡竝兩司道府州縣各有諭㫖爾等亦宜細心體察與爾屬吏共勵官箴交相儆惕朕自優加恩禮始終保全若爾等恣意徇私不能竭忠盡職則深負 皇考簡用之恩其罪甚大國法森嚴朕雖欲寬貸爾等不可得矣
上諭巡撫國家任官守土綏輯兆民封疆之責惟撫臣爲重今之巡撫即古者保釐夾輔之臣也一省之事凡察吏安民轉漕裕餉皆統攝於巡撫茍非正己率屬振飭勵精則一切政刑錢穀必致隳墮拊循保障之功何賴乎夫吏治不清民何由安從來大法則小廉自兩司以至郡縣平時叅見接談即可畧知其才品優劣迨試以委任訪之輿情賢否清濁自難淆混惟上官偏私好諛屬僚善於逢迎者即推爲才能其樸直自好潔已愛民之員反無見知之地及至計典黜陟并遇選擇保題之缺或先納賄賂或責報異時始爲之薦引亦有寄耳目於監司等官聽毁譽於幕賓僚友之口以致舉劾不公潛滋奔競勸賞黜陟既失其當地方安得良有司乎藩庫錢糧虧空近來或多至數十萬蓋因巡撫之貲用皆取給於藩司或以柔和交好互相侵那或先鈎致藩司短長繼以威制勒索分肥入己徒供一身夤緣自奉之 費罔顧朝廷帑藏財用之虛及事發難掩惟思加派補庫輾轉累民負國營私莫此爲甚州縣積穀本爲備荒之計水旱歉收之歲待此拯濟於民生最有闗係今皆視爲正供之餘項借出陳易新之名半爲胥吏中飽半爲州縣補空一遇災荒茫無賑貸皆由巡撫平時疎畧包容玩愒所致也屬員缺出委署雖由兩司詳請其實巡撫操其權下屬鑽營囑托以缺之美惡定酬賂之重輕攝篆之人乆則年餘近亦數月往往視爲傳舍情同行劫不䘏小民之脂膏但飽谿壑於無厭務償得署之餽遺而止試思此一年數月之間窮黎何罪而可縱貪暴以剝削之乎此等積弊尤爲國法所不容者巡撫叅劾知府應由司道揭報叅劾州縣應由司道府揭報所以示公愼無私之義也近有先行叅劾而令其補揭若所劾不公則其補揭未免以勢陵之使不得不從果其當劾則司道府既不能公揭於前而復巧飾於後以寬其徇庇失察之咎上下容隱視功令爲具文公愼無私之謂何撫標兵丁多者二千餘名少亦千餘名境内設有匪□竊發藉以捍禦搜捕今撫臣自謂無行軍進□之職置標兵强弱於度外不加訓練器械朽鈍營伍廢弛裁汰老弱之兵空糧悉歸私槖大非國家設兵衛民之意矣雲貴川廣猺獞雜處其奉公輸賦之土司皆當與内地人民一體休養俾得遂生樂業乃不虛朕懷保柔遠之心嗣後毋得生事擾累致令峒氓失所至於土豪巨猾結交官吏武斷鄉曲逞奸干紀之徒每或彌縫漏網而告休歸田之大臣官員安分杜門反徇私吹索借端陵踐此皆大失好惡之公尤損保全耆舊之義非鎭撫者所當留意乎爾諸撫臣皆荷 皇考任用之恩受全省撫綏之寄朕纘承大統祗遵成憲優禮大臣保全終始惟冀爾等各抒忠悃安靖封疆朕所諭者有則悔悟速改無則省躬加勉兩司道府州縣各有諭㫖爾亦宜詳細體察與諸屬吏共相勉朂同心協力以盡職守若不念 皇考簡畀之□致貽地方黎庶之害負恩曠職自取罪戾朕又安能廢法以宥爾乎