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九月，命宗室大學士奕經為揚威將軍，侍郎文蔚、副都統特依順為參讚，收城剿賊。廣東巡撫怡良以欽差大臣馳赴福建。河南巡撫牛鑒擢督兩江。琦善已議罪下詔獄，出之，使效力軍前。舉人臧紆青者，宿遷人，有智略，為奕經所知，至是招商軍事。首勸先奏召則徐於工次，令其來浙襄辦，而止琦善，斬餘步雲，福建軍官並如江浙例，歸將軍節制，皆目前切要事也。奕經故謙謹，終以為跡涉自專，不敢用其說，但奏止琦善，隨命荷戈出塞。紆青又建議：「浙兵屢受挫敗，士氣不揚。宜別調川陝豫三省兵六千為新軍，遣員募選魯、汴、江、淮勇士萬人，加以沿海漁蛋，與近場鹽梟，並及江湖士盜二萬，分其名為南北勇。以南勇備耳目，而北勇壯其膽氣。使分伏定、鎮、寧波三城，不區水陸，不合大隊，不克期日，水乘風潮，陸匿叢莽。或伺伏道路，見夷即殺，遇船即燒。重懸賞格，隨報隨給。人自為戰，戰不擇地。務令住舟登岸，諸夷出入，步步疑忌驚惶，所在皆風聲鶴唳，俟其魂飛氣餒，然後蹙以大軍，伏舟港口，內外交逼而盡殲之。」又以「三城多通賊奸細，請令浙之官京師者，各保舉其鄉紳士耆民，按人密授方略，使各率士勇分伏，預為內應。」奕經皆如議奏陳。得旨，諭奕經先前駐蘇州城，兵勇如未大集，毋逕赴浙杭，致使夷知有備。十月，抵蘇。隨員楊熙、聯芳、阿彥達，侍衛容照，並少年有志。蘇城故金粉繁華地，歌亭舞榭，最足動人豪興。所攜仆隸，雖諳師中紀律，受供張率如平時，不及加意裁抑。一時人多費重，訛言驟起。奕經頗有所聞，慮遂影響傳播，遽促移營嘉興。
以二十二年正月初吉赴杭州。留特依順駐守。文蔚出渡曹江。十六日，奕經前駐紹興。兩人者，先於臘之望夜，同夢夷黨悉棄陸登舟，聯帆出海，寧波三城已絕夷跡。迨偵探，果有運械歸船之事，以為佳兆昭著，連城恢復在指顧間。於是定議克期進剿。預計兵至，民舍必遭焚劫，戒諸軍入城毋載火器，但聽城內首奸為應，縛其酋，挾以就款，自意策及萬全矣。浙地冬雪較往歲深且數尺，入春又連旬霪雨，小舟引火物既濕蒸不可用，官軍以三城隔洋地廣，布置未周，請緩至二月中旬而後進。奕經意銳甚，僅許展至二十八日。下令統兵者，遇夷則排陣對壘。紆青初議，所謂「遇便散攻，人自為戰」之法，已變而不用。