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(誌中載官署其地,因附載其職事。遼金元官署不可考。今所知者:順天府,元之大都路總管府也;國子監,金之樞密院也;翰林院,元之光祿寺也。其餘不可考矣。明之官署,辦事於內者曰直房,辦事於外者曰衙門,隨其地而列之。)
大學士辦事內閣,在午門內東南隅外,門西向,閣南向。入門一小坊,上懸聖諭。過坊即閣也。初制規模甚狹。嘉靖十六年,命工匠相度,以文淵閣中一間恭設孔聖暨四配像,旁四間各相間隔,而開戶於南,以為閣臣辦事之所。閣東誥敕房,裝為小樓,以貯書籍。閣西制敕房。南面隙地添造卷棚三間,以處各官書辦,而閣制始備。
(職事:入內閣,預機務,出納帝命,率遵祖憲,奉陳規誨,獻告謨猷,點檢題奏,擬議批答,以備顧問,平庶政。不得專制九卿事,九卿奏事亦不得相關白。凡上所下,一曰詔,二曰誥,三曰制,四曰敕,五曰冊文,六曰諭,七曰書,八曰符,九曰令,十曰檄。凡下所上,一曰題,二曰奏啟,三曰表箋,四曰講章,五曰書狀,六曰文冊,七曰揭帖,八曰會議,九曰露布,十曰譯。皆審署而調劑焉,平允乃行之。凡東宮出閣講讀,領其事,敘其官,而授之職掌,凡修實錄、史誌諸書,充總裁官,實錄成,呈上,焚其草禁中。凡宗室請名、請封及諸臣請諡,並擬上焉。凡圖書繕寫、仇校,皆課而察之。凡郊祀、巡狩、親征,扈行。凡累朝禦筆、實錄、寶訓、玉牒之副,古今書,皆籍而藏之。凡會敕,稽其由狀而敘述上請焉。凡禮部會試,庭試貢生國子生,月課歲貢生,廷試夷館譯生,皆總領之。其屬:制敕房書辦制敕、詔旨、誥命、冊表、寶文、玉牒、講章、碑碣、題奏、揭帖、一應機密文書及王府敕符底簿。誥敕房書辦文官誥敕、番譯敕書並夷書、揭帖、紀功、勘合,皆稽按典故,起草進呈,若漏泄、稽緩、遺失、妄誤,皆有罰。凡人內閣曰直文淵閣。官至三殿、二閣、二坊大學士,無入內閣者,不得預機務。雖編修、讚善等官有入內閣者,亦得預機務。)
(洪武元年,改中書省左右相國為左右丞相。左右丞各一人,參知政事二人。以宣國公李善長為左丞相兼少師統六部事。三年,召山西參政楊憲為右丞相,陝西參政汪廣洋為左丞相。已善長封韓國公,進太師,廣洋封護軍忠勤伯。後以胡惟庸敗,善長等皆坐累。上禦奉天殿,敕文武群臣言:自古三公論道,六卿分職。自秦始置丞相而亡,漢唐宋因之,雖有賢相,然多小人專權亂政。自今罷相,設五府、六部,都察院、通政司、大理寺,分理天下庶務。彼此頡頏,不敢相壓,事皆朝廷總之。以後嗣君不許立丞相,臣下敢有奏請設者,文武群臣即時劾奏,處以重刑。命翰林春坊官入看詳諸司奏啟平駁之,平允則列名封進,署曰翰林院兼平駁諸司文章某官某進。其時召耆儒鮑恂、張長年、俞銓至,命為文華殿大學士,三人辭不就,而命吏部尚書邵質、檢討吳伯宗為華蓋、武英殿大學士,翰林學士宋訥、典籍吳沉為文淵閣、東閣大學士,皆侍左右,備顧問,然不得平章軍國事。永樂入踐極,始開內閣於東角門,簡翰林待詔解縉為侍讀,中書舍人黃淮、王府審理楊士奇為編修,進修撰胡廣為侍講,編修楊榮為修撰,戶科給事中金幼孜、桐城縣知縣胡儼為檢討,入直文淵閣,諸六部大政咸共平章。秩五品,而恩禮賜賚與尚書等。至洪熙初,設謹身殿大學士,既又建弘文閣,諭大臣曰:卿等各有職務,朕欲得學行端謹老儒數人,日侍燕閑,備顧問,可谘訪以聞。楊士奇等以翰林侍講王進、蘇州儒士陳繼對。命學士傳旨,繼授五經博士掌閣事,進佐之。尚書蹇義舉學錄楊敬、訓導何澄敦實,即授敬編修,澄給事中,皆直弘文閣。於是華蓋、謹身、武英三殿及文淵閣、東閣俱有大學士。)
(永樂初,建內閣於東閣門內,以解縉等七人在閣辦事以備顧問。永樂之世,楊士奇、楊榮官止五品,是時尚沿國初之舊。至仁宗朝,升士奇為禮部侍郎,尋加少保,轉少傅兼華蓋殿大學士;榮為太常卿,進太子少傅,兼謹身殿大學士;溥為太常卿,兼翰林學士,蓋以東宮舊恩,非例也。後楊榮升尚書,授以工部,蓋不欲以兼官壓六卿之上。楊溥丁憂起復,不入閣;宣德間,以九年考滿,升禮部尚書,至英宗時,復命入閣。故宣德以前,內閣與外九卿為平交,執禮持法,不相顧忌。宣德以後,三楊眷重,漸柄朝政。英宗以九歲登極,凡事啟太后,太后避專,令內閣議行,此內閣票旨之所由始也。及楊榮卒於正統五年,楊士奇卒於正統九年,楊溥卒於正統十一年,則漸改於其舊。及景泰易儲之後,雖天子亦藉內閣以為己用。但其官品如蕭鎡、江淵、許彬、王一寧、商輅等皆不脫學士之銜。天順初,李賢始以兵部侍郎升吏部尚書兼翰林學士入閣,薛瑄由大理卿升禮部侍郎兼翰林學士入閣。成化、弘治多由侍郎升尚書入閣。若先升尚書,則無入閣之命。至正德初,劉瑾以其私人焦芳吏部尚書入閣,蓋以外寮之首而入主中秘之權。至張孚敬、張居正則直以相體自尊,危坐諸卿之上,而名委之,然兩文忠雖好高不懼,絕利一源,乃其具美。)