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欽定四庫全書
總督河道兵部尚書靳輔撰
自禹而後治水之人多矣而不詳其所治之法詳所治之法者盖自歐陽□至正河防紀始也夫治水非徒法也因乎地形察乎水勢而加之以精思神用焉然規矩備而婁之明輸之巧不更加乎河防一覧乎不才奉 命督河十有餘年治防事宜不能希附前人然河流變遷運道改易宜於今者或不必膠乎古故凡見之施行者亦不敢不録而存之以備後此芻蕘之採其繁且大者辭不厭詳焉
凡大工之興必先審其全勢全勢既審則必以全力為之未有畏其大且難而曰吾姑以紓目前之急已也康熈十六年以前淮潰於東黄决於北運涸於中而半壁淮南與雲梯海口且滄桑互易此時若不將兩河上下之全勢統行規畫源流並治疏塞俱施而但為補苴旦夕之謀勢必潰敗決裂而不可收拾矣受事之始正值軍興旁午籌餉維艱而經理河工八疏所計工程極大請帑至數百萬計 廷臣不無其難其慎而我皇上睿謀獨斷不惜大費悉准施行此兩河之得以復故也
天下勢莫不成於明作而敗於因循但人情當積疲之後委靡不振無論賢不肖皆狃以為固然非有以大震動之則賢者無以勸而不肖者無以懼自兩河失故十有餘年夙□相沿廢弛日甚司道委之府佐府佐委之州縣佐襍而府州縣之正印則袖手旁觀辦物料則累月經年計夫役則有名無寔覈工程則茍且支吾懲不勝懲雖河臣亦無如之何康□十六年題請嗣後凡黄運堤岸修築各定年限其汛地衝決及催夫不發辦料不前推卸遲悞並不行轉催不行確查具題之上司增定新例較昔彌嚴其薦舉大計等典凡有河之道府州縣正印佐貳等官俱將河工一併考成從此人知警惕舉千數百里之大工俱屈指限期以告竣焉
兩河襟帶數千里贊襄勠力全在大小羣有司必使人如臂指而後其令行必使人無觀望而後其心一必使人知懲勸而後其力殫徃時河官之制設分司四員以部郎領其事三年一易以為常夫部郎之親民也視郡邑有間舉事率多格滯且以年之有限也徃往履任之初皆迂疎及車輕路熟又以□期去故請撤部郎而歸之監司郡丞盖監司郡丞之於郡邑呼吸一氣事易集且可遴選其諳練者以名聞又綿其歳月責其成功是以吏習民安而政克舉然大工龎襍又非數郡丞可理故又分設監理分理者畫疆任責俾各專其事展其長以課其殿最而黜陟行焉而河工無不効力之員矣
舊制沿河堤岸額設河夫以供修防之役然有司按籍僉□必假手於吏胥由吏胥而及之鄉長里甲大都冒張虚數臨時倩僱老弱故名存實亡而功以隳也今改設河兵八營營領以守備遞為千把總一以軍政部署之令其亡故除補有報逐日力作有程各畫疆而守計功而作視其勤惰而賞罰行焉有事則東西併力彼此相援無事則索綯藝栁巡視狐獾窟穴較額夫舊制有條而不紊有實而可覈矣然守弁惟以督率興作為務至於錢粮出入稽查商確非文職不可故有一備即以一㕔員監之然後文武相資而事易集焉