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臣初掌書命，中書吏以錄黃畫黃並檢赴臣簽書。其檢，中書舍人稱臣書名，而侍郎押字，至錄黃畫黃，然後侍郎舍人皆稱臣書名。臣曾巡廳，言檢草舍人稱臣書名，而侍郎押字，恐於理尚有未盡，且錄黃畫黃並檢，一體相須而成，當書之官，未有可以一書一否也。況錄黃畫黃侍郎舍人皆稱臣書名者，事君之體固然也。其檢，舍人不書，欲以為別異執政乎？則錄黃畫黃並檢，一體相須而成，事君之體，於例當一，一書之間，方其嚴上，則未有可以復伸下也。伏尋故事，中書舍人分押尚書六曹，天下眾務無不關決，其各執所見，謂之五花判事。故唐太宗嚐謂侍臣曰：中書、門下，機要之司，詔敕有不便者，皆須執論。比來遂無一言駁論，若準書詔敕，行文書而已，人誰不堪？今舍人不押六曹，惟掌書命，而事幹書命者，又不書檢。竊尋故事，未有可據而然也。或謂事幹書命者，有除改行遣因依，故舍人不當書檢。然向來書檢已連除改因依，況除改因依，參於典故，即無舍人不得預聞之理。臣詳本朝之製，官司佐屬，蓋有得書檢而不得書行移文字者，未有得書行移文字而不得書檢者，此又於理可疑。臣固非欲書檢也，顧緣職分，不敢苟止，伏乞考詳理體，斷自聖裁，令臣得以遵守。取進止。〈元豐五年七月。〉
臣檢會中書外省，昨準門下省連到詳定官制所狀內事件，有合申明下項：
一，檢會官制所元豐四年十月七日上殿劄子，元擬門下省印、給事中印，奉聖旨，門下省印、尚書省印、門下給事中印、中書舍人之印，尚書列曹，別具考定取旨，餘兩省官並省務，並用給舍印。臣今看詳，通進司文字，既隸給事中，合使門下給事中印。
一，給事中廳狀勘會，請到門下外省印，未委合於何處收掌。臣今看詳，上件印，合係散騎常侍收掌，如闕，則以次官。
一，給事中廳狀，四月二十九日準詳定官制所發到狀二件，為分撥人吏並院子事，各係申門下外省，今來未審係是何官書判施行。臣今看詳，應申門下外省文字，合係本省散騎常侍以下通簽書。
一，狀後門下外省批已施行外，五月六日送中書外省施行訖，即卻繳送合屬去處。臣今看詳，逐項事件，並隻是指揮門下外省及給事中廳，其中書外省，雖準批送施行，即未有定制。中書外省及舍人廳事務明降指揮，兼官制所狀內一項，稱兩省官並省務並用給舍印，又一項稱門下外省印，合係散騎常侍收掌，如闕，即以次官。是則中書舍人及中書外省，各合有印。今來已有中書外省印，其中書舍人之印，即未給到，未應得官制所狀內元定指揮及右省官，除逐廳各有分職外，其外省事務，見今中書舍人與起居舍人通簽。若將來常侍以下至正言員足，消與未消，逐一通簽。如不通簽，即未審合係是何官書判施行。如合通簽，亦乞明降指揮。
右取進止。
貼黃：今後因逐司申明立法，有與別司事體相同者，乞令便據逐司事務立條，責免。更有申請，重煩聖聽，兼免逐司事體相同，施行不一。如允臣所奏，乞立此條，令今後應幹修條處並依此。又舍人諫官，舊各有印，蓋緣本職文字，慮有事幹機密，難就別官用印。故事，中書舍人判省雜務。
臣伏見真宗議封泰山，問三司使丁謂：隨駕兵士，或遇泥雨，支賜鞋錢，動須五七萬貫，如何有備？謂奏：隨駕之士，披帶已重，若有支賜，如何將行。欲令殿前都指揮使曹璨先問軍士，路中或有支賜，置隨駕便錢一司，各與頭子支，便於兵士住營處，或指定州軍，各使骨肉請領。一則便於兵士請領，二則隨駕兵士骨肉在營，得便到特支錢物，甚安人心。曹璨尋問諸軍，皆曰：“隨駕請得何用，兼難以將行，若如此，皆感聖恩。”遂定東封之計。車駕往回，略無闕誤。臣竊以為邊防給賜士卒，可推此行之，在公可省輦運，在私可無負致營護之勞，而士卒之家，又速得錢物濟用。伏乞詳酌，如有可采，出自聖意施行。取進止。
臣伏以《周禮》以五家為比，使之相保，推之至於五州為鄉，因其民以用之於田役追胥之事。管仲於齊，亦以五家為軌，推之至於五鄉為軍，以有三軍之製。蓋生民之業，資於衣食則為農，資於備禦則為兵，其所恃之理然也。後世言兵者，以謂九夫為井，此八陣之法所由出也。五家為軌，此師旅之法所由出也。以臣考之，所以然者，非三軍之政取法於鄉田，蓋古者生民之業，兵農非異務也。自經界既廢，而兵農始殊。秦漢之際，大率十里一亭，亭有長，十亭一鄉，鄉有三老、有秩、嗇夫、遊徼。三老掌教化，嗇夫職聽獄訟，收賦稅，遊徼循禁盜賊，亦比閭族黨、卒伍追胥之遺事也。今保甲之製，自五家為保，推之至於有大小保長，有都副保正，職承文書，督盜賊，與比閭有長，鄉亭有嗇夫、遊徼，非異意也。臣昨守亳州，亳為多盜重法之地，臣推行保甲之法，以禁盜賊，幸不至謬戾。誠不自揆，欲於保甲巡檢縣尉之法，所以防慮盜賊者，有所推廣，以稱朝廷立法之意。具下項：