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欽定四庫全書
宋 蘇頌 撰
奏請考校知縣縣令盗賊為殿最 臣伏覩條制約束捕盗官吏至為嚴宻而鄉村盗賊未甚衰息及不盡敗獲者葢由賞罰止扵巡檢縣尉而不及知縣縣令故也臣以為巡檢縣尉但能捕盗而不能使民不為盗若知縣縣令則其職在按察所部無所不統使之肅清一境勢不難也竊觀今天下縣邑有得人處徃徃預為條教暗設方略既備之有素則姦兇無能措手縱有竊發終亦為之擒擿其因循之人則不然見責任所不及至有以盗賊為非已職事而不留意故奸黨得以容隠重為鄉村之患者良為此爾臣謹按考課令每年尚書省諸司得州牧刺史縣令盗賊多少並送考司是古之長吏有考校盗賊之明文近世遂廢其法甚無謂也况今州縣□務課額稍虧官佐猶不免累豈良民罹剽劫之害而親民之吏獨不任其責乎臣欲乞朝廷下審官院流内銓共加詳定自今知縣縣令任内遇有强惡賊盗并獲與未獲並即時批上印紙厯子□成考或罷任日校其殿最量立賞罰如此則當官之人各知儆勸制盗之本斯亦一端
臣竊聞近日甚有近北灾傷人民流移徃隣路州軍逐熟尋有朝㫖下諸路令州縣常切存恤恭惟聖恩溥施靡所不逮然恐州縣拘文不能上副仁憫之意何則流民所之惟是嵗豐物賤便為安居之地今並淮諸郡雖稍登稔若食口既多必致物價騰踴萬一将來秋成失望漂泊之民未有歸業之期坐食貴榖便見失所彼時須煩縣官賑救為惠差遲則其敝益甚矣臣以謂存恤之法莫若先平物價欲物貨之平則莫若官為糶給使之常食賤價之物則不覺轉移流徙之為患也臣欲望特降朝㫖應有流民所聚州縣權将上供或軍糧米斛比見今在市實直量减分數估定價例将來更不得添長專差强幹官一員置場出糶直□流民歸業日即罷其約束事件並依昨來在京糶□施行收到價錢却委轉運司和糴斛斗充數如此擘畫比之出粟賑濟所費寡而所惠溥惟朝廷垂意幸甚
臣伏以杭州東南要藩控壓江海鈐轄司總領一路兵甲賊盗公事其間郡縣皆邊江湖雈苻嘯聚葢常有之而人情輕揚易為揺動當平居無事之日尚須隄防况值嵗時不易編户失業者多盗賊乘間伺隙可不預為之偹耶臣竊知向來有南京曹鄆州廂禁軍三五指揮在彼駐泊前年盡巳抽歸将下未曽添填或聞近日亦曽差撥前去猶未及元舊人數臣欲乞朝廷因此灾傷盗賊稍多之際特賜掇那近郡廂禁軍三數全指揮徃彼駐泊委自鈐轄司常切體量本路如有羣黨盗賊州縣力不能制者立便相度人數差撥應副協力捕捉免致展轉結集騷動州縣 奏乞開修破藏口復三堂分殺黄河水 臣伏見河决小吳繇澶魏恩冀瀛滄諸州乾寧軍境内北流至界河東折入扵海詔㫖順水所居使為河道不復修塞决口此誠治河之上䇿而千古之大利也竊聞水官行郡縣圖方略但欲循水繕營防竭而未議下流函納之利害臣詢諸道塗之言以謂向之東流自澶淵至鹽山皆獨行不與諸水雜隄防甚逺猶或時有湓溢之患今既北行則與御河胡盧滹沱并合其在恩冀之間稍自成川則無復為害下至五遷渠數道皆合扵徒駭俱入御河直注乾寧軍界只有木門樸樁劈地三處通流界河而界河河道亦不甚廣闊既受衆水必須壅遏難行見今滄州界御河増减不常時或逆行乃下法不快之驗明矣即目未甚湍猛而乾寧軍巳告危急異時萬一秋水暴至界河疏泄不迭則滄州御河亦恐泛濫為患宜乎預為之慮也臣竊謂治河之急最在先度下流之勢大禹釃二渠播九河是也漢之議者所謂多穿漕渠以分殺水怒太宗朝案河使者劉錫趙孚等亦曰治隄防不若分水勢近年興二股之論皆其例也今濵滄州乾寧軍界乃古渤海之故地而大禹九河之下流自漢迄今皆為大河所經歸海之路雖數移徙而不離此境其勢使然也臣竊見滄州東北有三堂泊縱廣皆百餘里下連海道地名黒龍港自來停滀濬流以為塹限近嵗隄防失完見巳淺涸但為汙瀦葭菼之地其西與御河破藏口及范橋鎮相去不過三五十里可以分引河流東注泊内既滿溢則由黒龍港以入海其勢甚易臣在任内先曽差官相度方議奏請尋以解罷未果上其事今若稍興工開治以為河道决水入泊緣泊隄防有缺壊處更加増築以限積水此功一成不惟可以紓滄州御河泛溢之患兼得塘泊瀰漫足壮北道之形勝欲乞朝㫖下水官相度可否施行
臣近經過京北韋城長垣祥符等縣界多有積水衝注道路五七歩至百十歩泥淖沮洳徃來車馬阻滯甚多葢由官司拘文非時不敢輒差人夫是致因循如此臣竊謂三代之時諸侯之國道有穢茀川無舟梁識者猶以為譏方今封域萬里皇華四逹蠻夷面内藩方職貢皆由此塗而出若使行李阻礙亦有司之失官也夏令曰九月除道十月成梁皆所以便行旅而使無病渉也近制秋夏稅賦輸納之際亦常舉行治道路修橋梁之令此皆民事之先急當官者宜為之預慮也臣欲乞特降朝㫖下開封府界提㸃司指揮諸縣那官檢視道路應有水積泥淖阻滯處並許量事差遣人夫如法修疊須令高廣使徃來者兩不相妨其係溝河通流舊有橋道處即官中支破材植重别創造務要壮實可行車馬□了畢日令佐常切提舉遇有損壊立便完葺其外處州縣亦乞下諸路轉運司依此施行如此則四方載乘負擔之人無不均受其賜也