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伏以歲首之月。天戒孔昭。太白歲星之晝見。已是大異。而陰虹貫日之變。又出於此時。不知吾君之政。何所失於下。而上天之警。若是赫然也。臣等俱以無狀。待罪言責。不能指陳得失以消咎根。臣罪萬死。嗚呼。咎徵之見。實非一朝一夕之由。則豈可以苟偸時日而忽於大戒。不思消弭而每冀苟免耶。伏願殿下。深思譴告。大警於心。日夕惕若。以求天意之所在。嗚呼。天道雖遠而實邇。天威至嚴而難玩。臣等愚昧。不敢妄度。而竊念古昔帝王。凡遇灾異。每以增修德政。諴小民祈天命。爲第一義。其意固然也。臣等竊不自揆。略陳時弊之可言者。以備財擇。今此推刷之法。盖以修明舊法。整頓漏籍。豈曰少補。而但督責旣嚴。奉行無漸。蒼頭之籍。幾半國中。而追究尋問。擧國擾攘。今已三年。怨氣上薄。亦未必不由於此。臣等伏見當初備忘記。令都監自其祖登科生進者。特用廣蕩之典。仍許爲良。自其祖父冐良。而其身始爲出身生進者。並許代贖。至有寧失國家公賤。而不忍使吾民有流離愁歎之苦等語。大哉王言。德意已布。而其身之始爲出身者。至今未贖。又按大典刑典條。文武官生進。有蔭子孫及嫡無後。妾子孫承重者。娶公私婢爲妻妾者之子女。其父告掌隷院。覈實錄案。移文兵曹。屬補充隊。此皆本朝待士之厚。繼絶之義。當爲萬世法程。謹守勿失者也。而此輩未有明白處分。臣等以爲大信不可失。舊章不可愆。今之紛紛數年。抵死叫寃者。皆此輩也。伏願殿下。以備忘記所許法典所載。一施大恩。並令代贖。則公賤自如。而良民亦多。此德政之一也。昔大明洪煕間。聞江淮之飢。發倉粟百萬以濟之。輔臣請下其事於司農。帝曰。有司恤費。必有沮格。豈有子飢而坐視不救耶。宋之淳煕間。浙東大飢。孝宗亦發內帑數十萬錢以賑之。王者之於赤子。若父母之乳哺。恩斯勤斯。其亦至矣。上年畿甸饑荒特甚。秋成收穫。民且菜色。及春懸磬。無以相恤。京中斗米之價。今直一布。內外凜凜。此非細憂。欲望殿下。速令廟堂講究賑饑之策。內則常平廳。外則道臣。或出米减價。或發倉移粟。則此亦德政之二也。若緩刑之說。則自古帝王未嘗廢刑而爲治。但任法慘刻爲申商。原情欽恤爲唐虞。二者之分界。公私之辨也。臣等竊見近來囹圄常滿。徒流相繼。禁網日密。法令日增。盖由於聖明一念。憤此積衰。欲濟以猛。而輕重之施。或至於不原其情。而徒法是任。古人曰。君心不可以有偏正。謂此等處也。伏願殿下。哀矜庶戮。得情勿喜。罪名雖重。若原其情。而容有可恕。則量施眚灾之赦。俾推好生之德焉。况我祖宗立法。以仁厚爲本。淸問下民。不上大夫。急故入之辜。寬失出之誅。庶獄庶愼。一任有司。而罔敢知解。此所以爲三百年固結之本。實賴於此。今或以國勢未張而欲振以威刑。時俗偸惡而欲制以重法。則雖有一時之快。實非長世之道。若殿下留意於此。則此亦德政之三也。至於納諫之說。則古者明良會聚。不惟都兪而有吁咈焉。是以君不以莫違爲樂。而昌言是拜。臣不以承命爲恭。而閉邪爲敬。濟水和羹。眞善喩也。臣等竊觀近年以來。遇灾進言之臣。亦非一二。而徒下褒美之敎。終無採用之實。又重以雷霆摧壓之威。是殿下初旣不以誠求之。終至於拒人千里。試以一事言之。主第之侈。每發於章奏。宮庄內奴之弊。多出於諫䟽。而未聞有一番處分。擺却私意。此尙如此。况其大乎。今不有大廣聡明。一變前爲。則臣恐聽言之路。自此荊棘矣。伏願殿下。虗心以聽。樂取爲善。則上躬之失。其可聞。生民之苦。其可察。此亦德政之四也。凡此四者。雖非奇謀異筭。可濟時艱。而實本於保民之意。或補於修省之道。惟殿下。勿以卑近而忽之。抑臣等於此。又有感焉。孟子曰。保民而王。莫之能禦。誠哉是言也。考跡前史。以徵興衰。漢必有文景之富庶。然後能開四百之業。唐必有貞觀之太平。然後能享三百之祚。秦雖強而止於二世。隋莫富而亡於煬帝。此無他。以無保民之政。洪惟我本朝列聖休養。至我先王。深仁厚澤。覆冐東土。雖三罹大亂。而終有今日。善繼之責。豈不在於聖上乎。臣等竊觀殿下乘積弱之勢。奮有爲之志。每欲足兵豐財。以致富強。故羣臣妄窺上意。各衒私智。投合之論。紛然競起。皆曰我善治兵。我善理財。而曾不顧弊及於民而終害于國。可勝歎哉。嗚呼。兵不可不足。而制之失道。或生不戢之禍。財不可不豐。而聚之太急。或致民散之患。伏願殿下。深思大計。以保民爲主。而毋急目前之效。以傷邦本。則視聽自我。豈不可以回怒於上天也。雖然。保民之政。又不可他求。必人主講學而明理。修身而化國。使一毫私意。毋得參錯於其間。然後乃可擴惻隱之端。行不忍之政。此非難知。而只在難行。伏願聖上。尤加意焉。臣等又伏念喬陵拜展。固是霜露之餘感。臣等亦不敢以灾異請止。但畿民困於春飢。大命將近。繕葺橋梁。修治道路。雖或有從略爲之之敎。而臣子之道。不敢少忽於此事。則亦安得不煩民哉。臣等之私憂不止於此。乾文示警。上下憂懼。則遠勞車駕。經宿野次。亦甚未安。伏願聖明。將臣等此意。詢于大臣。議寢此行。不勝幸甚。取進止。