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欽定全唐文卷二十五
元宗
安養百姓及諸改革制
勅。愛人者天地之德。育物者陽和之氣。朕立極行政。體元 順時。期於緝熙。致彼仁壽。今永惟春令。慶在發生。當萬有 之遂心。虞一物之失所。救人恤隱。雖巳著於成式。施惠布 德。俾更宏於新令。其天下百姓。有灼然單貧不存濟者。緣 租庸先立長行。每鄉量放十丁。猶恐編戶之中。懸磬者衆。 限數既少。或未優洽。若有此色。尚軫於懷。特宜每鄉前放 三十丁。仍準旨條處分。待資產稍成。任依恒式。其所放丁。 委縣令對鄉村一一審定。務須得實。仍令太守子細案覆。 本道使察訪。如有不當者。本里正村正先決一百。配入軍 團。縣令解。太守本道使不舉者量貶降。七德為武。必先禁暴。 五材並用。誰能去兵。自古葢非獲巳。關山遠戍。雖多戀本 之情。祿位高懸。終有懋功之賞。若能感激。信可優矜。其諸 征行人家有兼丁。如載限向滿。情願自相替者。宜聽。其家 內應合更差防及諸雜差科。一切放免。古者黜陟幽明。廉 問風俗。匪惟察吏。亦以恤人。今考績之期。巳過於三載。
求瘼之意。欲觀於四方。宜即選擇使臣。分往諸道。訪察官 吏善惡。巡問百姓疾苦。兼太守縣令老耄者。比聞諸郡。或 有損處。尋令賑恤。猶慮艱辛。須更優矜。務使周濟。其開元 二十九載內外官所舉太守縣令等。朕以撫字之任。急於用 賢。特令舉親。務欲求實。翹車既至。頓網無遺。不限登科。皆 令効職。既推心而無負。期濟理而有成。一自守官。向巳終 秩。思聞為政之績。以觀推薦之義。先有處分。必行賞罰。尤 須審察。將復前言。迴日並具狀奏聞。且量地制邑。大小雖 殊。置吏養人。遠近如一。比來中下縣令。或非精選。吏曹因 循。徒務填闕天下。大率小縣稍多。至於蒼生。詎免其弊。若 無優獎。豈致循良。既在得人。寧拘格限。宜令選人內取中 外清資是明經進士應制明法並資蔭出身有幹局書判 者。各於當色內量減一兩選注選擬。赴任之日。仍令引見。 朕當察審去就。其老弱者。更不得輒注。考滿之後。準畿官等 例三選聽集。在任有政績尤異者。三考外委本道採訪使 與通狀。應是下下縣。仍并昇為中下縣。又令長字人。不可 蹙闕。比來補授。直至選時。亦有縣在僻遠。多不情願。遂虛 其位。累載闕人。既無本官。為政不一。戶口逃散。莫不
由茲。自今巳後。宜令選司先量才注擬。如非時有事故等 闕者。所有當月牒中書門下。於內外官中擇進擬遣。今所 在京員外人數稍衆。既無職事。頗亦滯才。其高品者。宜擇 量授郡守。六品以下堪理人者。亦授縣令。俾其効用。冀有 成績。天下郡縣先有欠公廨本處。今既分稅錢。並準式依 本足例支給。使厚其祿。以竭其心。經國之制。省官為本。況 分司揆務。既有常員。授職任人。須存定限。若踰程式。實紊 紀綱。其內外六品以下員外官。至考滿後一切並停。合依 選例。自今巳後。更不得注擬。其皇親諸親幼小。及諸色承 恩授官軍功技術內省左右龍武軍并諸番官等。不在此 限。所司仍具作條件處分。且禮經垂訓。篇目攸殊。或未盡於 通體。是有乖於大義。昔如堯命四子。所以授時。周分六官。 曾不繫月。先王行令。葢取於斯。苟分至之可言。何弦望之 足舉。其禮記月令。宜改為時令。但五方定位。岳鎮總其靈。 萬物阜成。雲雨施其潤。上帝攸宅。寰宇是仰。且岱宗西岳。 先巳崇封。其中岳等三方。典禮所尊。未齊名秩。永言光被。 用叶靈心。其中嶽神宜封為中天王。南嶽神為司天王。北 嶽神為安天王。應須祭告。仍令所司擇日聞奏。天
下山水。名稱或同。義且不經。多因於里諺。事若仍舊。何成 於禹別。宜令所司。各據圖籍改定訖奏聞。
南郊推恩制
昭事昊穹。必惟殷祀。蓋順帝則而成政也。肅雍清廟。必惟 嚴享。蓋繼先志而為孝也。則累聖之德在人。元陽之和在。 思所以達明靈之景貺。迪皇王之大猷者矣。朕夕惕宵衣。 奉天纉業。勉思政道。惟懷永圖。賴百辟庶官。輔予不逮。聲 朔無遠。車書靡殊。加以乾符坤珍。日來月往。感福應之尤 盛。懼明祠之未殷。且資父事天。因親設教。沿情以達禮。廣 敬以推尊。時享之誠。寧宜異數。日舉之饋。豈忘事生。是以 疇咨故典。率循新禮。對越上靈。聿追嚴配。既而崇牙宿設。 明德惟馨。敬爾臣工。駿奔執豆。陟降至止。樂徧禮成。精意上 協。神休下答。宜廣維祺之福。以覃作解之恩。其天下見禁 囚徒。除十惡死罪。及官典犯贓。自餘一切放免。自天寶元 年巳前。流人及配隷効力。左降官非反逆緣坐。其並量移 近處。其中有年齒衰暮情可哀矜者。仍聽致仕。朕承大道 之訓。務好生之德。施令約法。巳去極刑。議罪執文。猶存舊 目。既措而不用。亦惡聞其名。自今以後。斷絞斬刑者。