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欽定四庫全書
明 劉宗周 撰
請定大興宛平兩縣經制疏 順天府府尹臣劉宗周謹奏為縣帑告匱已極人情濫觴無窮懇乞聖明亟定經制以垂永久以裕國用事臣聞古之善理財者必有一定之經制而後可以節濫觴之人情易曰節以制度不傷財不害民言傷財害民皆自無制始也今天下之財病于無制乆矣所謂取之盡錙銖用之如泥沙者自朝廷達於郡縣所在而是而臣終不敢越俎而言朝廷之經制請姑言其在郡縣者臣自去秋蒞任即知大興宛平兩縣錢糧之弊因首發積書姦吏侵盜税糧罪案追贓正法并問從前蠧孔所坐一一思與釐剔㑹羽書旁午拮据不遑乆之兩縣始各以五年經費册來報則見大興縣自萬歴四十五年起至崇禎三年共那借過經費至八千四百六十二兩零宛平縣自天啟三年起至崇禎三年共那借過經費至八千四百二十一兩零業經前任府尹劉澤深題請奉有巡按御史查明設法通融銷補之㫖至今未結也方今前逋未銷後逋繼之矣臣謹按兩縣經費皆取給于舖行税契大興毎年兩項約共徵銀八千餘兩宛平毎年徵入并大興通州協濟約共六千餘兩原以供郊廟朝廷大禮大役不時之需而餘者各衙門年例支銷亦有常額也然年例之漸不能不授以濫觴至于今日種種陋規月異而嵗不同計五年中有撫按透支禮儀毎年至三五百金者有各衙門私用夫馬皂隸每月至百金内外者有戸工兵三部檄用車輛無筭者有各衙門書辦皂□舖司工食私增名數不等者有五年編審舖行科道紙張工食動支至千餘金本縣編審催頭工食動支至二百餘金者諸如此類難以枚舉多例之所不載者也即例之所載者内之如禮儀房打掃如廣盈庫染墊外之如五府六部等衙門動支筆炭紙張印色等項撫按八差及本府太僕寺等官上任修理鋪陳等項各所費不貲亦往往事在可已額非原設而最稱繁重者無如鄉㑹兩塲協濟臣考往牒萬歴十九年間鄉塲協濟額設七百餘金而今浮至一千八百金㑹塲協濟額設九百餘金而今浮至一千七百金至鄉㑹武塲亦復如是皆所謂濫觴之弊也至是而毎嵗之所入已不足供其所出重以宫府非常之役倉卒見告束手無措不得不事那借借院贖不足則及大糧借大糧不足則及雜項而吏胥遂得以因緣為姦轉手之際朦朧開報莫可究詰七八千金宿逋有自來矣此而不亟為之設處將極重之勢何所底止臣因念邇者皇上特設科院董修天下賦役全書就全書所載一賦一役皆國家惟正之供猶鰓鰓議汰議裁不遺餘力况全書所不載為事例之濫觴者乎臣以為例之所無者當裁之以法一切報罷可也例之所浮者當裁之以義悉行釐正可也如鄉㑹兩塲皆當亟行撙節以復舊規或加派省直以益之可也而要之皆非可以空言勝也頃者兩縣正官並缺臣檄署印官將前項冒濫事例必禀臣府而後行一時漏巵少塞乃中府以年例筆墨責大興稍不應輙鎖縣役去當此之時雖有強項之吏亦不能一一力抵權貴人為朝廷守此金錢也為縣官者不亦難乎昔孔子以簿書正祭器而獵較之風息于今亦有簿正焉臣請皇上特命賦役科院將兩縣經費册逐一磨勘可汰者議汰可減者議減因刋定例款書册附于全書之後凡非册中開載一㮣不許應付從此經制既定雖有貪官汚吏不得開乾沒之門雖有權勢私交不得假侵漁之路將一年而那借塞三年而物力盈還之於下可寛編派之額積之于官可免匱乏之憂于以造福畿輔之民豈曰小補而宿逋之銷不銷可無問已臣迂腐之資目擊帑藏匱乏無能措手不敢不力行撙節為天下先舎此别無他術祈聖明勅下該部㑹同賦役科院酌覆臣疏立賜施行輦下幸甚臣等府縣官幸甚
順天府府尹臣劉宗周謹奏為㣲臣患病不能供職懇乞聖明俯賜罷斥以昭分義事臣叨中萬歴二十九年進士筮仕行人天啟元年起陞禮部主事二年改光祿寺寺丞三年陞尚寶司少卿連陞太僕通政未任削奪崇禎元年起陞今職總計臣通籍以来三十年于兹而實在仕籍僅將六年其餘皆棲遲家食之日止因賦質甚羸半生多病不堪自効犬馬故屡事乞骸以安愚分旣遭削籍若將終身何意晚年再際聖明起臣田間擢以今職辭疾不允黽勉趨朝處首善之地竊欲躬行教化為天下有司倡乃蒞任未幾國事倥偬動闗臣府拮据萬狀遂不暇問京兆職掌而地方凋敝蚤已開罪于守土爰于本年二月有束身待譴之請䝉皇上不加顯戮勉以實心料理臣感激聖恩從此益矢乃心竭乃力無一事敢即于怠荒冀少圗報稱乃臣素有羸怯之症拮据一載心血盡耗又因水土不調漸傷脾胃時嘔時痢元氣益虧向䝉聖恩假臣調理未及痊可因事見朝又復註籍㑹祈禱雨澤奉㫖切責旋復見朝繼之以補騐煤斤而臣愈不勝其委頓矣數日以來吏書之抱牘而前者臣昏憒無以應輙報罷而去更何問料理之能葢臣心可以許國而臣力不能以從心臣其敢不蚤自引决以重貽地方之咎為此萬不獲已懇祈聖明念此輦轂重地終非病臣可効瘝曠已深亟賜罷斥則所以全臣今日之分義者實于斯為至而區區首邱之私始終得遂銜結固不足道也惟聖明憐而許之臣無任力疾控陳待命之至