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欽定四庫全書 潞公文集卷二十九 宋 文彦博 撰奏議
臣以樞宻院應内外廂禁軍自來並係宻院置籍所管今以新制並不管廂軍皆送尚書兵部且宻院謂之本兵之府豈可内外五十萬廂軍却無籍拘管緩急出軍行師廂禁皆用况廂軍不獨用於諸般營造雜役兼自来如廣南槍手綱丁及諸州郷兵亦是宻院有籍欲乞令宻院祗於兵部取索廂兵等人數於兵籍房置簿拘管逐年掲帖常見實數亦不煩費緩急差使易為照㑹即不妨尚書兵部依近制主管取進止
臣以戸部尚書乃昔之三司使之任專掌邦計財賦出入無不周知則國用取濟今當以昔之三司使之任悉歸戸部財賦盈虚可以經制不誤大計自尚書侍郎以下慎選而乆用之庶㡬集事尚書侍郎即是三司使副之職郎中員外乃昔之判官之職此國之大計乞早留聖意
臣近靣奉聖㫖具自來除授官職次序一本進呈臣今畧具除改舊制節目如後 吏部尚書選人兩任親民有舉主陞通判通判兩任滿有舉主陞知州軍此已上叙陞今謂之常調知州軍有績効或有舉薦名實相副者特擢陞轉運使副判官或提㸃刑獄府推判官今謂之出常調轉運使有路分輕重逺近之差河北陕西河東三路為重路嵗滿多任三司副使或任江淮都大發運使發運使任滿亦充三司副使成都路次三路任滿亦有充三司副使或江淮發運使任滿充三司副使京東西淮南又其次江南東西荆湖南北兩浙路又次之二廣福建梓利□路為逺小已上三等路分轉運使副使任滿或就移近上次等路分或歸任省府判官漸次擢充三路重任以至三司副使内提㸃刑獄則不拘路分輕重除授轉運使副省府判官或逐急籍才差知大藩鎮者其歸亦多任三司副使或直除修撰待制者三司副使嵗滿即除待制有本官是前行郎中少卿或除諫議大夫者有資淺而除集賢修撰充都轉運使後亦除待制三院御史舊制多是兩任通判已上舉充嵗滿多差充省府判官或諸路轉運副使累遷至三路嵗充三司副使又嵗滿除待制御史或言事稱職公論所推即非次㧞擢繫自特恩正言司諫自來遷擢無定制或兼帶管職文行著聞或議論識體方正敢言朝廷所知臨時不次擢用本無常法三舘職事本育才待用之地例當在舘乆任其間資地人品素著除修起居注遇知制誥有闕即試補已上並舊制甄别資品履歴次第除注之法與今來官制或小異而大同更乞與三省叅詳進呈
中外臣僚上言夏國受朝廷封册恩禮極優錫賚尤厚而敢忘恩背惠輙行公牒傳逹疆吏自絶於天不修貢奉天地所不容神人所共怒乞行天討以正有罪欲乞降詔邊帥及出勑榜以諭中外若朝廷姑務息民推天地之大徳曲示含容抑羣情之怒忿不與醜羌計較即乞明諭邊臣嚴加守偹靜以待之必取全勝所有朝廷續遣大兵且令分屯次邊州軍以偹緩急邊上句抽
臣伏觀周公作無逸以戒成王後代聖君皆奉為至戒以成治化以克永世臣又觀唐史見宰相崔植對穆宗云𤣥宗初得姚崇宋璟為宰相二人者夙夜孜孜致君於道璟嘗手寫尚書無逸一篇為圖以獻𤣥宗置之内殿出入觀省記念在心每歎古人至言後代莫及故任賢戒慾心歸冲漠開元之末因無逸圖朽壊始以山水圖代之自後既無座右箴規又信奸臣用事天寳之末稍倦於勤王道於斯缺矣今陛下虛心求治伏望以無逸為元龜穆宗善其對臣㳟惟皇帝陛下聰明稽古嚮學思間日御邇英延儒臣講讀經史臣又觀邇英北壁有仁祖朝講官王洙所寫無逸圖臣慮禁中或未有此圖輙敢寫録四軸并一巻上進望於殿内張掛置於几案以便聖覽臣愚不勝區區之至
臣伏覩先朝復尚書省六部二十四司欲其分治職事悉如唐制臣切以尚書省吏部典選戸部掌邦計刑部主國法此三部最為重而侍郎郎中員外多不乆任遷轉頻數未熟本部職事已見遷改必致胥吏乗間作□行遣遷滯臣欲乞三部郎中員外須令並滿四年理為兩任逐任與陞資序立為定制經乆遵行内吏部户部司封司勲考功度支金倉部亦須再任與逐任陞資上件三部郎官佐本部長官主判逐曹任官材掌邦計主國法皆是國之重事伏望聖慈詳察早賜行施
臣今日早延和殿奏為聖慈閔雨二十二日御殿踈决禁繫罪人當日降雨尚恐外處州縣有未雨足處乞下逐路監司令分廵部下州軍催促刑獄疾速斷放免有寃滯因録先朝御批劄子進呈奉聖㫖令進入
臣以中外任官移替頻速在任不乆有如驛舍無由集事何以致治故累曾上言乞中外官各令乆任須滿資考近日以來遷改尤為頻數葢由風俗躁競例欲速遷執政者或避怨謗不能鎮靜欲望中外治安未可期也臣欲今後凡差除中外官並具見在任官年月滿未滿須令任滿方得交替如是急速籍才須要其人則不拘此制其任滿得替之官須具在任實有勞績方與照㑹合關陞差遣所責官吏自此不敢苟簡欲速百職自然修舉取進止 臣累曾上言以吏户刑部官屬主大選大計刑罰并外任監司及親民之官並須乆任此繫朝廷致治之本不可忽也今乞與三省更申明祖宗舊法遵法施行
臣竊見諸路官司及州郡帥守薦舉部下官吏但務極稱才行不考實狀其間多狥告囑頗誤擢用臣乞今後凡薦舉官並於舉狀内直具在任的確分明事迹及本人素來行業為衆所稱方與上簿記録或有任用更加詳察取進止
臣竊知太僕寺在京苑坊監牧馬草地其間甚有自來水占牧馬不到去處係人戸斷僕租佃客貧民採捕蒲魚種植蓮藕入城貨賣以資口食今聞太僕寺為係牧馬地内一例勾牧入官臣聞本寺官及供到細狀稱上件水占牧地可以依舊令人斷課租佃濟貧民並無妨闕况今來下民艱食之際伏望聖慈特降指揮令依舊出課租僕以紓近京貧下之民取聖㫖