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欽定四庫全書 潞公文集卷十八 宋 文彦博 撰奏議
臣切見諸路機宜司文字繁多所繫至重主管之官往往不先時檢閲詳熟遇有急速應答外界文字或處分軍中事宜致有差悞未當臣欲乞遍下諸路帥臣令掌機宜官盡將本司前後所授宣劄子不下司文字并軍中前後行遣處置事狀一一分門編類排置册封掌遇有應報外界文字及處置軍中事宜參詳檢會不致差悮所有掌機宜官亦乞令帥臣慎擇奏舉取進止
臣被㫖令㸔薛向所上疏并邉陲利害具可否條列録進入臣詳觀向之所陳大要有五其一任將帥以制其衝其二亟攻伐以罷其敵其三省戍兵以實其力其四絶利原以□其國其五慎經費以固其本所謂任將帥者朝廷何甞不慎擇而重之但所擇或得或否耳既得其人固當如向所論使久其任必各成効猶如前時屢遷數易雖得賢才使將帥亦難責其成功所謂亟攻伐以罷其敵者一曰先舉之策以謂先發制人攻勝後發制於人攻負故欲亟肆以罷之多方以悞之二曰淺攻之策其大㫖欲招誘横山部族團結熟户之兵及義勇弓箭手之衆侵擾賊境使不寧居將自困敝此皆朝廷素留意者兼韓琦上言慶厯初曾與范仲淹嘗建此議會西人輸款而止去嵗樞宻院遂與中書同議悉有成筭尋已降附逐路今録奏議進呈兼逐路之兵自來未嘗精較實數去嵗樞宻院令編例官類聚得確實人數降下諸路嚴切訓練至於部分亦有成法并檢康定中諸路出師牽制之術並宻封遂帥遵守朝廷處置之詳殆無遺策然此舉動必當其時去嵗十月臣甞上奏於先帝若諒祚果遂倔自絶於朝廷以討伐兇渠招納降附無所不可若猶恭順服過即當含容所謂覊縻不絶况王者之師非不得巳豈宜輕用今向亦云若諒祚改圖自新復守誓詔伏望廓天地之量霽雷霆之怒省費罷兵安邉息民天下之幸斯言是矣然於平時不可不講議精熟一旦有隙用之無疑所謂省戍兵以實其力者其要欲省東兵之疲軟揀土兵之精勤取實用損虚偽持久必勝之術朝廷近以計較逐路之兵去冗留精皆有定數俟向去春季依法料簡兼去嵗不以親衛兵戍邉此亦省兵實力之一端也又曰絶利原以□其國謂朝廷嵗賜并縁邉和市一宜絶之賊勢自窘矣嵗賜和市如諒祚阻命自當絶之上三策不待議論而利害可知所謂慎經費以固其本此乃方今至切之務最要講求葢經費若簡國財乃富國富即兵强兵强即蠻不敢内侮而後制禮作樂馴致太平何欲而不可今之言者不計國用之豊寡而欲輕舉妄動為國生事者多矣惟朝廷審用而慎行之兵一用其費不貲苟力屈財殫雖有智者不能善其後向又以調度兵費宜以康定為鑒其言尤為切當葢康定時兵久不用人未知戰上下騷然暴取横用莫知所極天下困□終無尺寸之功亦可鑒矣向云自寳元初守官陜右出入兵間今又主闗中之漕首尾七年目覩心計固宜詳悉其言誠有倫理然謀攻料敵老將所難兵者大事不可輕言之古人論兵至慎至重如向云取横山如反掌捕西賊若設罝掩兔謀雖可采言亦似輕誠願慎之重之愚慮如此伏乞聖神詳擇
御批今早得薛向此奏乃知彼中巳是交兵及知种諤尚在綏州未囘何故前來朝廷指揮今審量事勢取舍猶未到及據薛向奏云种諤申已令折繼世部領畨兵弓箭手與西賊鬭敵却不説向北人户自能捍拒必是逃竄已及分數又不云續招到人户幾何度其彼中事勢大叚孤弱獨种諤倔强以數千之衆守一空城耳於大事必以難就又慮綏城萬一不守諒祚重兵驀來冲突到時須藉諸路帥臣同心慮置及據探到事宜中諒祚所㸃起兵數亦甚衆多必卒未有期休散今雖一切責與薛向一朝失事戮之亦後時也若朝廷兼為大慮韓琦改作陜府西路經畧安撫使更不須降宣别指揮令經制四路軍事既帶陜西經略則自節制諸路便與改正勅文令過節便授餘事□面議 奏令陕西沿邉牒送降到畨部於宥州 麟府路軍馬司奏昨有軍前殺降到西界畨部結勝欲走歸西界事奉聖㫖結勝放罪量支盤纒結口劵轉送與鄜延路經略司令保安軍牒送宥州收管今來夏國累遣使詣闕貢奉如舊朝廷廣推恩恕務遂物情昨來捉降到夏國人口違去本族豈無懐土思歸之心宜令逐路經略司並依此送保安軍民令牒送宥州收管者
薛宗道至若所賷表止是吿哀别無陳訴及宗道於押伴官處别無傳達言語欲令孫構因聚㑹欵曲間祗作巳意問之云先國主薨謝今來何人繼嗣達佗若云某人繼嗣即却問云是先國主之何親云是子即更問云是嫡子否若云是嫡即與更問云先國主盛年棄世今來嗣子必是幼小佗若有對更隨機問答之少間即更説與自古外國必須中國册命者方可取重於諸畨今來西夏以累世貢奉故當册命嗣子然朝廷以夏國自嘉祐以來於麟州界上掩殺郭恩及於涇原侵掠固家堡子後又於大順城作過有違誓表如此非一以至先帝上仙不時來祭今上登極亦不入賀然朝廷曲示含容尚存事體而夏國終不省過又於去年十一月中於寧順寨界上誘引殺害却知保安軍楊定等三人如此不道今來朝廷必未肯便行封册之禮須與夏國重别商議再具誓表信約丁寧務存久逺方可商議别行封册若依前却有侵犯邉境貢奉不時豈是恭順和好之理若宗道别分疏即隨其言以理折難若云某祇是賷表來告哀不敢與聞他議即且説與今來使還須是子細説與本國知委□議定别具誓表來上朝廷須有商量亦是使人了事之功效也