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欽定四庫全書 潞公文集卷十六 宋 文彦博 撰 奏議 乞知縣縣令不得閑慢公事差出 縣令為親民重任舊制不許差出葢慮妨闕政事近嵗 以來諸路職司官多是將閑慢公事託以為名差遣出 入頗妨本縣民政大抵皆是自便私故或即避見本任 繁難朝廷累有約束未絶其弊倖臣欲乞今後知縣縣 令除許差推勘重難刑獄及應副軍期差使或權知繁 劇郡縣外更不得以閑慢公事差出仍令今後凡差出 知縣縣令並須依舊例具事由奏知如差訖不奏或依 前以閑慢公事差出知縣縣令其所差職司官吏並從 違制分數定罪被差之官亦行㫁罰所貴縣務别無妨 闕民政得以修舉取進止 此事最闗民政承前雖有約束終未絶其弊 今乞嚴行指揮 仁宗皇帝賜手詔 朕據宸極之尊託億兆之上懋謹盈成之戒豈忘勵翼 之懐然而監於猷為未臻古治動於精祲靡致善祥比 來星文屢有謫見夙夜思省匪敢寧居葢慮徳政闕修 刑賞差濫人有寃滯而無控雪之路民已匱困而無寛 恤之實官局具設而職務或弛典章備存而綱紀不振 科役煩重肆成暴刻軍政簡惰莫為經制教令輕出有 所未安賢智在下遺而弗舉姦倖妄求而不抑惠澤旋 壅而不流有一於兹足戾和氣朕深惟廟社之重祇荷 祖宗之承欽畏天命詢勅人事嘉與近輔交修儆闕庶 答靈戒以底休平宜令中書門下樞宻院將此十二條 於軍國庶務中推求實事有合更張振舉者宻具條上 朕當悉心詳究即議施行咨爾股肱咸體予意 答御札手詔 臣等各以非才忝居大任不能禆輔聖政爕和隂陽以 致星文屢有變異下飾人事上貽聖憂陛下曲示包容 未賜罷免責以來効使之極言詔㫖丁寧睿思寛大跪 受伏讀兢慚失圖恭以陛下堯舜用心禹湯罪已欽若 天戒增修聖政弭災召和宜集休應聖詔曰徳政闕修 刑賞差濫臣以謂刑不為貴近而屈賞不可僥倖而求 則無差濫矣刑賞不濫則徳政自修又曰人有寃滯而 無控雪之路民已匱乏而無寛恤之實臣以謂人有寃 滯必由郡縣及按察之司節級陳訴若猶未伸又許披 鼔撾訴固無壅遏之理然更須州郡官吏常得其人為 之伸理則民絶寃滯矣今冗費無藝國用窘乏故嵗一 不登下民艱食雖欲恤之而力不足也若减不急之務 罷無功之賞及兵藉官吏之浮冗者稍澄汰之則庶幾 國用不乏則可以有恤民之實矣又曰官局具設而職 務或弛典章備存而綱紀不振臣以謂為官擇人不使 僥倖者求而得之久於其任考其殿最而升黜之無使 屢遷速易不為苟簡之政則職務焉敢廢弛祖宗之法 備在典册舉而行之似若甚易但不為權倖所撓則為 至難苟上下一意守兹典章堅如金石行此號令信如 四時則綱紀振矣又曰科役煩重肆成暴刻軍政簡惰 而莫為經制臣以謂前之所陳减不急之務罷無功之 賞澄汰兵吏之冗則國用不乏國用不乏則可以省科 役之煩重州郡官吏常得其人雖有科役亦不至於暴 刻矣慎擇將帥稍假威權撫馭士卒不務姑息勿使貴 臣驕將撓於其間則軍政自肅而有經制矣又曰教令 輕出有所未安賢智在下遺而勿舉臣以謂令出惟行 慎乎始出出而不慎故行之未安近年以來兹弊頗甚 由議臣輕建言而須必行行之無效而終無責或雖有 嘉謀而事無近效人之多言横為沮議朝廷不能持之 故多中變條其事狀此類尤繁舉賢任官宰相之職宰 相不能悉知其人但當慎擇䑓省長官及州縣大吏使 如近制各舉所知庶幾無遺才矣又曰姦倖妄求而不 抑此正今之所患臣等繼日議之矣又曰惠旋壅而不 流臣以謂朝廷推恩靡不下究然恐郡縣之吏不稱朝 廷之意或逋負之物合除而未除流竄之人可釋而未 釋如此類者更宜申明聖詔曰將此十二條於軍國庶 務中推求實事有合更張振舉者宻具條上朕當悉心 詳究即議施行有以見陛下求治之心勤切之至所恨 臣等空疎不能上副好問雖然敢不罄竭愚短粗有所 禆然今所陳乃其大畧葢慮繁詞終成虚語徒煩睿覽 無補大猷臣等欲將十二條事舉一兩條細述合更張 振舉事件逐時面奏委曲敷陳所兾言之必行行之必 當斯亦舜禹臯陶吁謨都俞之義也臣等不勝區區聖 詔曰徳政闕修刑賞差濫臣等近奏以為刑不為貴近 所屈賞不為僥倖所求則無濫矣臣等請畧舉一端如 往年蘇舜欽劉巽以進奏院賽神輒用官錢即皆坐除 名去年曽奭宋永宗賽神亦用官錢其罰當與舜欽輩 均而曾奭等止停見任近日史昭文以不覺察手下人 吏取受稍塲錢物衝替未得與差遣尋有監稍塲官閻 繼隆等却為昭文所發亦是不覺察専典取受一例衝 替而昭文即時却與差遣其同事馮經亦連茹牽復而 繼隆等衝替如故此葢昭文曽奭輩以親近而從輕罰 舜欽繼隆等以疎遠而受重責又去年親事官作過皇 城司官吏當坐重責然皆是近臣貴戚止於降秩補外 才逾年即皆復職或更遷官往年張沔以保州及李敡 事降黜數經大赦至今未復舊職言體則皇城司事為 重議罪則張沔等輩為輕升擢廢棄理似未均不惟刑 罰失平實恐貴倖壊法臣等以謂今後用法理當振舉 更務均平賞典之濫則如近日司天監周琮李用晦止 以選課日辰便乞轉官任子醫官别無勞績妄乞額外 轉遷如馮琦潘象蘓惟和沈遇明之輩賴陛下聖㫁皆 與裁抑然未悉如先朝之制及前後條貫更欲申明遵 守聖詔曰人有寃滯而無控雪之路臣等謂人有寃滯 必由郡縣按察之官節級陳訴若未申雪又許檢鼔院 撾訴計無壅遏之理今欲更敇約轉運司提刑司凡有 理許並令仔細究詳如事理稍渉寃枉即選官就近覆…