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欽定四庫全書 太平治迹統□卷二十二 宋 彭百川 撰 熈寧元祐議論青苖 皇祐五年三月命陕西轉運使李㕘專制置觧塩代范祥也時叅轉運五年矣自軍興戍兵苦食不足㕘視民缺時令隠度糓麥之入預貸官錢麥熟則償謂苗錢數年兵食有餘後青苗法始諸此 熈寧二年王安石事變更法度九月三司條例司議行青苗法河北轉運判官王廣亷督漕陕西奏乞度牒僧數千為本司行青苗法春散秋歛與安石議合至是請先行河北丁夘三司條例司言欲以諸路常廣二倉粟貴發賤歛如陕西青苗法仍取民願庶農不至闕食赴時趨事使兼并無以乗其急從之十一月司馬光進讀畢上曰朝廷每更一事士大夫□□皆為不可光曰朝廷散青苗兹事不便吕惠卿曰光不知此事富室則害民縣官為之乃所為利民也光曰昔太宗和糴河東粮草以給戍兵至今為膏肓之疾朝廷雖知害民用度不足不能救也臣恐青苗之害亦如河東和糴也吕申曰司馬光之言可謂至論三月春詔諸散青苗錢無得抑配違者置之法學士范鎮言常平倉始于漢之盛時視榖貴賤發斂以便農末最為近古雖唐虞之政無以異也青苗乃唐之衰不足法也且陛下疾富民多取而少取之猶五十歩笑百歩耳惟乞觀天地之便罷青苖之舉右正言李常孫覺亦言王廣亷近至京師倡言取三分之法又聞制置司欲行于天下乞明詔有司勿以強行仍且試之河北陕西數路廣廉初在河北行之民喧然謂不便而廣亷入奏稱民間歡呼歌頌聖德言者既交攻之朝廷不得已乃降是詔庚申提典開封府界縣事吕景言人户見倚閤貸粮五十餘萬石今又散青苗錢十五萬貫恐民力不堪詔送條例司召提舉官戒諭之先侯叔獻屢督景散青苖錢景以畿甸課利無有贏餘例司又别以買陕西塩鈔錢五千萬為青苗錢而景復是奏三年二月朔韓琦言淮南轉運及提舉常平廣惠倉司牒給青苗事臣以國家頒號令立法制必信其言使民受實惠則四方孰不欣服詳熈寧二年詔在優民不使兼并乗急以邀倍息皆以為民公家無所利其入謂先王散惠興利益民之意也今自第一等而下三等以上坊郭户有物業抵留者依青苗例支借是官放息錢與初抑兼并濟困乏之意相違欲民信服不可得也且上戸見官中戸散錢誰不願從本戸夏秋各有稅賦又有預買又轉運司和買等色納捐積年倚閤借貸麥種錢之□名目甚多今更增納此一青苗錢自制下一路官吏上下惶惑皆謂若不抑配則上户必不願請近下户等雖請必難催納將来必行刑督率及勒干保人等均賠之患大凡兼并放息錢雖取利稍厚緣有逋欠官中不許受事况舊債未償及半早已續得貸錢兼并者既有本故能相因歲月漸而取之今官貸青苗錢不然湏夏秋隨稅送納災傷及五分以上許科次催還連兩科灾傷則必官無本錢接續支給官本因而失䧟其害如此更望聖明博訪如臣不妄乞盡罷諸路提舉官委提典刑獄依常平舊法施行癸亥上親袖出琦奏示執政曰琦真忠臣在外不㤀王室朕初謂可利民不意乃害民如此王安石勃然進因難琦奏曰陛下脩常平法所以助民至于收息亦周公遺法也曾公亮言坊郭不當俵錢陳升之曰但恐州縣避難索之故抑配上戸耳安石曰抑配恐有之然俟此嚴行絀責則弊自絶先程顥言成都不可置常平安石極以為不可曰臣論此事已數十萬陛下尚疑如此事事為異議所惑天下事何可為之曰要湏盡人言翼日安石稱疾不出安石視事主青苖議司馬光論青苗趙抃悔不罷青苗甲申以韓琦論青苗奏付條例司李常言其尢甚者至使善良備給納之費虛認貫以轉二分之息上閱常奏問如何處置安石曰令分析是何州縣如此公亮升之皆曰諫官風聞言事豈可令分析公亮曰安石但欲令已議論勝耳上卒令常分析己酉韓□言臣已老病願罷臣河北使為大名府路安撫使從之實安石怒琦沮之也時陳留亦不敢散錢知縣姜潜稱疾去官上復趣司馬光入見光言宜早收樞宻告敇從之三月光移書安石請罷條例司及常平使者四月李定權監察御史裡行定素與安石善孫覺歸自淮南薦定極口因召至京言青苗之便安石喜遂薦于上乞召對謂曰君上殿當具為上道此及見上果問新法定對如安石所教上批付中書欲用定知諫院曾公亮陳升之以為無此例固争之乃改命不撰李定詞頭三年十二月開封府判趙瞻知鄧州瞻因出使得奏事上問曰卿久為監司乃知青苖法便也對曰青苗唐行之于季世擾攘中掊民財誠便今欲為長久計愛百姓誠不便安石隂使其黨俞充誘曰當以御史知雜奉待瞻不應由是不留京師瞻時出使未還也 元祐元年三月朱光庭言臣計天下青苖錢數昨來支俵外見在錢數尚多欲乞將一州見數監司斟酌諸縣戸口多寡並用收糴存留斛㪷凡豐年添價以糴小飢减價以糶詔戸部指揮諸路提刑相度收糴數目以聞夏四月王岩叟言覩聖㫖提舉官累年積蓄錢糓財物盡樁作常平倉錢物委提刑交割主管依常平倉法搢紳議謂朝廷復此法遂免出息二分矣今見四月二十六日勅㫖再立常平錢糓給歛出息之法中外莫不復疑朝廷以利為事豈以青苖之法皆主助息以助用耶主于惠飬百姓耶主于助用則無可言者主于惠百姓則十六年于今但見百姓日䧟困窮而不自知伏望詔有司罷之天下幸甚五月御史上官均言臣願行閏二月八日詔書罷去青苗復常平平糴之法為萬世之通利六月蘓轍言青苗害民朝廷所患罷而不盡廢而復講使天下疑朝廷求利此臣之深惜也伏乞追寢近降青苗指揮詔天下青苗自後不復支散王覿言神宗臨御之初柄臣建議廢常平法散青苗錢縉紳公論咸以為非而主議者持之甚堅先帝聖明乃奮獨斷令取常平錢斛存留一半此見先帝常平法…