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欽定四庫全書
宋 洪适 撰
論人户差役劄子 臣伏覩元祐中㫖揮合役空閒人户不及三畨處許令雇募蘇軾上言謂聖恩欲使百姓空閒六年紹興二十六年六月一日續降㫖揮批朱者歇役止於六年便與白脚人比並再差行之數年民受其利近因宣州一鄉上户絶少下户極多守臣奏請本欲不□歇役六年即再差上戸有司看詳誤將歇役六年㫖揮便行衝改遂致上户却稱朝廷改法是以䑕尾流水差役必欲差遍白脚始肯再充當差之際紛紜争訟下户畏避多致流徙蓋上戸稅錢有與下戸相去百十倍者必俟差遍下户則富家經隔數十年方再執役臣前守徽州且以婺源一縣言之有差及一貫稅錢者民間哀訴誠為可念臣愚欲望聖慈將紹興二十六年㫖揮依舊施行庻使細民鼓舞徳澤取進止 貼黄 臣謂役法全在守令得人若付之胥吏則舞文生弊不可勝言今若施行歇役六年㫖揮亦有合關防事件謂如一郡之内上等五户稅錢五十貫中等五户稅錢三十貫各曾應役下等户並稅錢五貫以下係是白脚若以歇役六年再差稅錢在上之人却恐中等五户僥倖再差不及如有似此去處乞令自第一户差至第十户然後再差第一户所貴役法均平上下稱便
臣仰惟陛下哀矜庻獄視民如傷丁寕欽恤前後曲盡而州縣之吏未能盡體好生之徳不無寃滯以干和氣臣伏見諸縣徒以上罪雖有結解期限而吏胥利於追逮求覔或一年或數月始以解州又數月或半年方能結案或囚徒畨異則又未可預料其囚以身犯法禁繫固宜獨是事發之處或在邸店或在道路一時偶與相逢之人見其鬭毆死傷便為證左相隨入獄雖供責已具而獄吏或以無保識或以别州縣慮其再追不至例皆同拘牢户同解本州直□結案無畨異方得釋放蓋證左之人多是他州商賈與村落農夫或有老親弱子别無他丁必□其人營販作業始可生活一遭禁繫動綿嵗月其家啼飢號寒遂擠溝壑其身或苦疾病因而瘐死無罪隕命深為可憐臣愚欲乞聖慈嚴下州郡應諸縣所追證左若供責已具限一月先與召保知在或村落農夫在市無人保識即令押下本都知在或他州縣人即傳押付本土隨其鄉部召保施行皆不得别為苛留聽令從便經營日食若罪囚到州辭情異同或移獄别州鞠勘必須再追證左並委長吏取□要人量行㸃追如或違戾常令提刑司覺察按劾重寘于罪提刑失察者諸司互舉之庶使無辜之人不致久留縲紲其家不致窮餓就死以副陛下愛民止辟之意取進止
臣伏見頃嵗江鄉之民多因荒旱遷徙淮甸比遭邊騎之擾復還故鄉而所棄祖産皆為官司估賣雖欲復業已不可得扶老擕㓜茫然無歸所謂田園悉移於形勢之家但用低價計㑹十不償一至有指名投狀請佃入已而量輸稅租者於官既無所得於民乃有深害徒以惠兼并力勢請託州縣之人揆之物情未見其可仰推陛下聖徳仁恩光被四表□怛忠厚之意拳拳為民盖已度越漢唐況於凋瘵流徙之餘僅存軀命王政所施莫此為急臣愚欲乞睿慈下諸路掲榜斷自紹興二十八年以後凡州縣所賣逃産如元業人及其子孫願以元估官價就贖者仰即日寄庫納錢給據還産如係承佃者並行給還其牛種之類係買户續置者則還其主如或怙强恃勢尚復非理執占州縣徇情遷延不為理取許經朝廷越訴仍專委提舉常平官覺察奏劾如有犯者必罰無赦庶幾垂盡之民仰霑徳澤不致轉擠溝壑以副陛下視民如傷之意取進止
臣竊謂戎車既動支費倍增賦入有限生財極難納粟入官㫖揮今已半年縣邑至有計苗一石斂錢一千以資貼上户者酒坊預借亦將半月州縣多有追呼鞭治留之縲紲者而江東一路方得十一萬緡生財之難如此臣伏見諸路常平抵當母慮百萬貫始欲輕息利民而出納者邀留需覔得之不時故民間不復與官為市率皆官吏作弊以麤惡之物抵質髙繦久而不取遂成失䧟所存見緡乂掌之者那兊侵借今江東一路共有本錢十五萬貫而所名息錢纔二千餘貫臣愚欲乞睿慈將諸路抵當庫並行減罷所有見在錢物限日下盡數起發如有侵兊並勒填補庶㡬少贍軍旅之費取進止
臣聞名不正則言不順言不順則事不成臣所居官以淮東入銜而置司鎮江府所拘催錢米並是江浙諸州向來只有鎮江一軍則元科撥錢米足可支遣自用兵以來淮上增添宿衛軍馬及李寳一軍並是鎮江總領所應副雖䝉朝廷科撥錢物而州郡頑慢官吏各以不相臨統藉口視文移為故紙公然占恡不以軍事為意雖朝廷屢有指揮許按發違慢去處及浙西官亦許通行薦舉但官名未正終是號令不行且以李寳及宿衛司所屯淮上軍馬計之每月所費錢二十萬貫米料四萬石截日終已那兊支發過錢一百萬貫文米料一十六萬石而所科撥諸處錢物但有平江府發到錢一萬貫文常州鎮江府發到米六萬石錢一萬九千貫其江東諸郡月樁錢並不按月解發已拖下五十萬貫臣切恐秋冬之間或邊塵未息淮上必須增戍若不預行樁積則緩急之際無以措置如江浙州郡玩習弛慢無所忌憚必致失事臣已條具州郡少欠數目申尚書省乞取㫖行下令如期起發外臣愚欲乞依鄂州總領官例於銜内添總領江浙財賦四字所有違慢去處乞依前後已行得指揮將當職官奏劾取㫖重行黜責人吏追呼斷勒其他事件只乞依元來已得申請更不敢别有増添陳乞庶㡬官名既正可以督責應辦不致有悞軍期干犯宸嚴俯伏俟罪取進止