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龜山集

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欽定四庫全書 □山集卷四 宋 楊時 撰劄子

某衰晩退伏田廬杜門待盡無復餘念今茲誤辱世論被㫖召對踈逺賤吏得一見君父臣子之榮願畢矣而到闕累月未得對班私自念言陋儒陳腐之業不足為世用加之衰病苶然無以自効日想東歸為首丘計惟是憂國愛君之心不能忘也今士大夫不敢盡言天下之事不過為保身之謀耳不知所以謀國乃所以謀身天下不寧而保其身者未之有也某以踈逺雖欲有言無由上達輒條具十數事皆今日之急務儻可少禆國論望閣下為朝廷留念幸甚

書曰令出惟行弗惟反欲令之不反當慎其始始之不慎而輕以示人雖欲不反不可得也近覩榜示宣和六年未納税賦租賦沿納和買預買並放免又曰今年放免租稅等尚慮監司州縣别作名目科納致民人不被實惠仰所屬監司具放免過實數聞奏當議朝廷支降錢物應付即不聲說只為流移及盜賊人户方免今廣濟軍以放税降官衝替則前日詔令皆為虚文耳夫安土服業之民不為盜賊皆不被惠澤惟流亡轉為盜賊者獨免租賦則百姓何憚不流亡而為盜賊乎是朝廷以詔令誘致之也其為患豈小哉孔子曰自古皆有死民無信不立以今日之事視之兵與食皆不可去獨以信為可去不亦異乎以孔子言為不可用則已如以為可用則存信尤當謹也今撫諭之使方行而失信如此雖有至意人誰信之則使者徒為此行耳某竊謂其失未逺尚可追改宜如前詔一切放免竭取中都所有支降應付庶幾民信而從之則流亡盜賊亦有衰息之期矣不爾恐四方聞之冀免租賦皆相率為盜賊不可不慮也

□茶自唐末始有祖宗葢嘗行之矣而官自鬻之積年之久流□滋甚仁祖令有司㑹□茶淨利均為茶租而戶輸之弛其禁使自興販縣官坐收□茶之利而民得自便無冐禁之患可謂公私兩利也故當時詔書有曰民被誅求之困日惟咨嗟官受濫惡之入歳以陳腐私藏盜販犯者寔繁嚴刑重誅情所不忍是於江湖數千里設䧟穽以害吾民也間遣使者往就問之而皆歡然願弛□法歳入之課少時上官厯世之□一旦以除著為經常不復更制尚慮喜於立異之人縁而為奸之黨妄陳奏議以惑官司必寘明刑以戒狂謬其訓告可謂至矣後世所宜守也今茶租錢輸之如故而□法愈密是□之又□也趨今之變若未能盡弛其禁猶當少寛之也二浙窮荒之民有經歳不食鹽者茶則不可一日無也一日無之則病矣昔時晩春採造謂之黄茶毎觔不過三二十錢故細民得以厭食今買引之直已過數倍矣未有茶也民間例食貴茶而細民均受其害行法之初掊刻之吏以配買引數多為功茍冐恩賞今以歳課最髙為額上户有敷及十數引者一引賠費無慮十數千則人不易供矣諸犯□貨不得根究來厯違者以故入人罪論自祖宗至于熙豐未之有改也今茶法獨許根究來厯盜販者皆無賴小民一為捕獲則妄引來厯以報私怨官司不敢沮抑追呼蔓延狴犴充斥經時不能决良可憫也某竊謂宜革去根究來厯之法無追呼之擾蠲最髙之額以平歳課罷增羡之賞懲貪吏希功厲民之虐庶乎民少安其生矣

□鹽自漢有之非一日也周世宗征河東河朔之民遮道訴鹽法之不便世宗㑹所得鹽法息均之人户歳輸之從民願也熙寧間有獻議再□者方神考大有為之時凡可以益國而利民者知無不為以是為不可沮其議而不行是終不可行也河朔與遼為鄰祖宗優卹之特異於他路葢養之於無事之時以備緩急也困之於無事之時則於有事之際何賴焉今日之冦盜是也鹽息之敷在人户者亦輸之如故而又設官置司與他路等恐非祖宗優卹之意也江浙蠶鹽於春初均與之為蠶繅之用蠶熟以絹償之不為厲民也今蠶鹽不支而償絹不免則鹽之利入官已多矣山谷之民食鹽之家十無二三而州縣均敷鹽鈔民間賠費與茶引等迫於殿最之嚴往往計口授之以充歳額人何以堪今朝廷不立歳額免比較其裕民之意厚矣然不比較使民得自便則鹽課必虧朝廷不資鹽息之用則可若猶未免則鹽事司安得坐視其虧欠而恬不加察乎前此方賊之後二浙葢嘗不立額比較矣而歳額大虧鹽事司切責州縣不覺察私販致有虧欠州縣茍逭譴責亦不免敷□取辦雖名不比較而比較之實仍在也某竊謂宜酌中立額使州縣易辦則民亦少紓矣若不立額則鹽司督責必以舊額為責掊刻之吏務以應辦為功則所取無有限度其為害益深矣征入之課以五年酌中數為額祖宗以來自有常法不可改也

轉般葢得劉晏之遺意朝廷捐數百緡與為糴本使總六路之計通融移用以給中都之費六路豐凶更有不常一路豐稔則增糴以充漕計饑凶去處則使之輸折斛錢而已故公私俱寛而中都不乏最為良法也自胡師文以糴本為羡餘以獻而制置司拱手無可為者直達之議所從起也今欲復轉般而糴本取之諸路漕計猶且不足而又斂取之非天降地出又非出於漕臣之家取於民而已二浙兵火夷傷之餘瘡痍未合民窮無告則其患有不可測者前日之事是也安可不為之慮哉欲復轉般宜遵舊制捐數百萬緡與為糴本則其事濟矣不然徒為紛紛無益於國也

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