欽定四庫全書 樂全集巻二十七 宋張方平 撰
論汴河利害事 臣竊惟今之京師古所謂陳留天下四衝八達之地者也非如函秦天府百二之固洛宅九州之中表裏山河形勝足恃自唐末朱温受封于梁因而建都至于石晉割幽薊之地以入契丹遂與强敵共平原之利故五代爭奪戎狄内侵其患由乎畿甸無藩籬之限本根無所庇也祖宗受命規摹畢講不還周漢之舊而梁氏是因豈樂是而處之勢有所不獲巳者大體利漕運而贍師旅依重師而為國也則是今日之勢國依兵而立兵以食為命食以漕運為本漕運以河渠為主國家初浚河渠三道通京城漕運自後定立上供年額汴河斛㪷六百萬石廣濟河六十二萬石惠民河六十萬石廣濟河所運多是雜色粟豆但充口食馬料惠民河所運止給太康咸平尉氏等縣軍糧而已惟汴河所運一色粳米相兼小麥此乃太倉蓄積之實今仰食于官廩者不惟三軍至于京師士庶以億萬計大半待飽于軍稍之餘故國家于漕事至急至重京大也師衆也大衆所聚故謂之京師有食則京師可立汴河廢則大衆不可聚汴河之於京城乃是建國之本非可與區區溝洫水利同言也近嵗已罷廣濟河而惠民河斛㪷不入太倉大衆之命惟汴河是賴近嵗陳説利害以汴河為議者多矣臣恐議者不巳屢作改更必致汴河日失其舊國家大計殊非小事惟陛下特迴聖鑒深賜省察留神逺慮以固基本
臣蒙恩在朝備員經嵗無施補益每為深愧今被命守藩旦夕出國門適值陛下以垂象之變降御札發徳音勅宰司率在廷之臣直言過失改修政事之未協于民者當陛下憂勞之際老臣不為陛下開一言則忠義之語無復至于天聴上負知眷殁有餘責敢以聞見少報重恩臣聞天尊地卑而君臣之分定君君臣臣而後國體正天下安故惟辟作福惟辟作威臣無有作福作威臣之有作福作威其害于而家凶于而國蓋為國之體猶權衡勢不可使有所偏重偏重之勢必成傾覆歴代成敗何不由此伏自近嵗以來災異之作率由隂侵於陽陛下天縱聰明前言往事無不洞鑒不待以説也今聖心所以荅天戒責躬變禮可謂精誠之至謂天蓋髙其聴孔卑故不旋日而星變以隱感通昭荅足以明皇天眷祐我有宋之意至矣陛下應之以實固當踐所言矣夫政事之未協于民者固有之矣大抵新法行已六年事之利害非一二可悉就中役法一事為天下害實深累經更變竟無長策可以定其法議論日以紛擾公私日以勞敝夫人為天地之心天地之變人心實為之故和氣不應災害荐作蓋下令如流水之原取其順流之易也經六年而事功莫效故其事必有未協于民者矣法既未協事資必改若猶憚改人將不堪憂患一成噬臍安及陛下承六世之業上有二宫國家大事願陛下憂深而思逺寧忍于人情不可忍於社稷也憂患既成人臣各有去就之分家國之憂獨在聖人所以終日不離其輕重謂此也此臣所以為陛下痛心疾首一夕而九興也况今習俗奔競偷敝成風交黨相傾勢利相軋攻訐起於廟堂辯訟興於臺閣非所以昭聖化也毁譽移於好惡賞罪偏於愛憎非所以正王度也士大夫習尚如此有為國家死節仗義臨艱虞而不易其操者歟昔堯舜之為君選於衆舉十六官而與臯䕫稷契昔治天下猶且明四目達四聰而後能協和萬邦雖大聖賢未有一人之心力而可以成天下之務也陛下臨御九年中外臣庶皆在照臨之下其間必有知忠義不二心之臣簡在聖衷者矣願陛下召之左右從容訪逮譬之金石叩之則鳴人各有心激之則發吉人之辭寡言人訥於言外若不足其中誠也利口㨗給外若有餘其中偽也惟聖鑒精察之若夫導之以言而不能盡者使陳之簡牘必有所効者矣前代明君莫不以是考于下故能廣視聴于扶同之外究得失於幾微之先攬其權綱執其柄鐏慮所以藏身之固思所以置器於安此惟獨決于神斷而後可非所以謀于人者也夫事有失於前者不可不悔患有在於後者不可不懼如救焚溺勢不可緩緩則無及於救矣魚不可脱於淵國之利器不可以假人涓涓可以潰堤熒熒至於燎原釁端厲階不可忽也臣之心惟願國家之善政美事陛下之盛徳鴻烈高越百王之上流光萬世之下天之福祥休嘉之象生而咎證之象不生民之愁歎怨嗟之聲不作而頌聲作使兆民樂事勸功尊君親上欣戴安樂臣退就田里以至瞑目泉下猶知懐此幸願也老臣無狀為陛下慮不敢不精為陛下言不敢不盡亦惟陛下察此至誠俯垂省納實天下幸甚候進止
臣伏覩見行役法天下共苦不便陛下天高聴卑必聞其利害切恐中外臣僚未有為國家深憂逺慮精言其本末者臣既以方拙上荷知眷今拜章乞致仕方俟命解謝念言重恩思有以補報而去故不避誅絶上此奏封極陳保邦便民之大計切務非徒詭激以抗髙論而已陛下至聖大明儻察臣言實有益於國家即乞發自清衷特下明詔停罷此法復行舊制之中有所未安稍為增損叅定施行詔下之日四方萬姓若有匹夫匹婦不慰悦抃蹈上感徳澤者則臣請受罔上迷國壊法亂紀之罪投放遐裔以正典刑若陛下猶謂臣言未足為信古者有大疑謀及卿士庶人協同而後有作即乞露布臣章俾在廷百辟以至諸路郡縣官吏共得盡其公議二者惟在陛下發於神㫁以定天下是非若但送之中書詢之執政無益也則乞留中不下非惟有以保全孤臣抑以致忠義之言以廣四聰之達不勝為國憂慮區區之心惟聖明諒察所有劄子具别封進
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