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欽定四庫全書 樂全集卷九 宋 張方平 撰芻蕘論
臣聞股肱元首一體而後成人隂陽沖氣三合乃能生物君臣之義相須猶然故理亂在庶官安危繫所任良臣惟聖后德惟臣按歴代之典刑觀先王之治道莫不簡賢授任論才賦政勞於圖擇佚於任使堯之克明俊德舜之時亮天功分職用人猶咨四嶽故堯曰疇咨若予采湯湯洪水方割有能俾乂舜曰有能奮庸熙帝之載疇若予工疇若予上下草木鳥獸則是播種必稷擊拊必䕫各用所長故善其事爰及三代官有世守業精能勵百務用舉在漢武宣之朝亦稱多士之美内則有儒雅質直運籌定令文章應對之臣外則有將帥奉使宣風理民之良咸稱諸用各濟其志以故西漢號為理古凡魏晉而下創圖之主致治之君未有不能駕馭英髦賞拔俊彦而能建大功業立大制度貽謀長世垂裕載籍者也然官紀之制世増其□原本要末請試槩論葢天子惟君萬邦國任三事揔百揆者則謀建庶官之長列庶長者則博選衆職之任卑治其目尊領其綱各有典司不相侵紊故人有所守而各安其事為法也簡而責效也詳人君可以垂拱而仰成百度所以條貫而有序及乎隋氏悉擥下權一命之㣲咸自王命三銓汨混諸流繁錯臯陶九德不足以盡官才之方周官六計不足以為□吏之法毛玠之執衡鑒不足以振頽俗山公之善題目不足以發清議矣唐氏雜用隋制皇朝多循唐舊今吏部之職分而五仕涂煩廣賢愚不可周知資格有常能否固難悉辨然王者設官分職以立民極知人則□能官人安民則惠大臣舉賢援能分治邦政在乎旁招俊乂列於庶位夫百司羣吏既非尊達各有其長其旦夕承弼出入起居發號施令左右前後之士固宜周識其善惡各盡其器能孰有致君成務輔相之道可以居廟堂孰有折衝決勝將帥之畧可以安邊域孰有沈謀深識可以斷大事孰有純誠樸忠可以臨大節孰有通塞之術可以主邦計孰有方重之望可以執邦憲孰有詳練故實稽古之學可以備對問孰有不畏彊禦敢言之氣可以司諫諍此皆帝室儀表當世衡石朝家輕重之所賴生民休戚之所憑夫不深詳乎僉議夙存乎簡注一職不舉固有闕政矣至於專使之才如終軍陸賈者牧民之術如延壽黃霸者澄清風俗凌厲名節如張綱范滂者明慎刑獄哀矜平恕如釋之定國者此皆内與之為政外與之宣風揚主之恩威為民之舒慘者又可不素察其能否而克收其功用乎臣嘗讀漢書見元嘉中丞相王嘉上疏曰前山陽亡徒蘓令發為盜欲遣使問狀時無可使者盩厔令尹逢拜諫議大夫遣之今諸大夫有材能者甚少宜先蓄養使之成就臨事倉卒乃求非所以明朝廷也臣每讀至此輒廢卷長息夫以孝哀之世其天下之廣職位之衆猶武宣也而朝廷虛空邦國殄瘁至無一使人之才得非由人失素備之道者歟故臣深願陛下廣知臣之明為立政之本采拔罔踈賤之間信任存始終之禮使端良之士夙夜乎左右才德之臣表率乎臺閣亷能之吏刺守乎州郡則陛下固可以髙拱乎太紫凝神乎穆清不出户牖之前而天下固已理矣臣才駑識近不通理要相時官人之道稍近乎政之損益者論著於後掇所遺焉