加载中…
皇帝若曰： 朕承祖宗之大統，先帝之休烈，深惟寡昧，未燭於理，志勤道遠，治不加進。夙興夜寐，於茲三紀。朕德有所未至，教有所未孚，闕政尚多，和氣或盩。田野雖辟，民多亡聊。邊境雖安，兵不得撤。利入已浚，浮費彌廣。軍冗而未練，官冗而無澄。庠序比興，禮樂未具。戶罕可封之俗，士忽胥讓之節。此所以訟未息於虞、芮，刑未措於成、康。意在位者不以教化為心，治民者多以文法為拘。禁防繁多，民不知避。敘法寬濫，吏不知懼。累係者眾，愁歎者多。仍歲以來，災異數見。六月壬子，日食於朔。淫雨過節，暖氣不效。江河潰決，百川騰溢。永思厥咎，深切在予。變不虛生，緣政而起。五事之失，六沴之作，劉向所傳，呂氏所紀，五行何修而得其性？四時何行而順其令？非正陽之月，伐鼓救變，其合於經乎？方盛夏之時，論囚報重，其考於古乎？京師，諸夏之根本，王教之淵源。百工淫巧無禁，豪右僭差不度。治當先內，或曰，何以為京師？政在擿奸，或曰，不可撓獄市。推尋前世，探觀治跡。孝文尚老子而天下富殖。孝武用儒術而海內虛耗。道非有弊，治奚不同？王政所由，形於詩道。周公《豳》詩，王業也，而係之《國風》。宣王北伐，大事也，而載之《小雅》。周以塚宰制國用，唐以宰相兼度支。錢穀，大計也。兵師，大眾也。何陳平之對，謂當責之內史？韋賢之言，不宜兼於宰相？錢貨之制，輕重之相權；命秩之差，虛實之相養；水旱蓄積之備；邊陲守禦之方；圜法有九府之名；樂語有五均之義。富人強國，尊君重朝。彌災致祥，改薄從厚。此皆前世之急政，而當今之要務。子大夫其悉意以陳，毋悼後害。
謹對曰： 聞天下無事，則公卿之言輕於鴻毛；天下有事，則匹夫之言重於泰山。非智有所不能，而明有所不察，緩急之勢異也。方其無事也，雖齊桓之深信其，管仲之深得其君，以握手丁寧之間，將死深悲之言，而不能去其區區之三豎。及其有事且急也，雖唐代宗之庸，程元振之用事，柳伉之賤且疏，而一言以入之，不終朝而去其腹心之疾。夫言之於無事之世者，足以有所改為，而常患於不信。言之於有事之世者，易以見信，而常患於不及改為。此忠臣志士之所以深悲，天下之所以亂亡相尋，而世主之所以不悟也。今陛下處積安之時，乘不拔之勢，拱手垂裳，而天下向風；動容變色，而海內震恐。雖有一事之失常，一物之不獲，固未足以憂陛下也。所謂親策賢良之士者，以應故事而已。豈以言為真足以有感於陛下耶？雖然，君以中求之，以實應之。陛下為是名也，敢不為是實也。
伏惟制策有念祖宗先帝大業之重，而自處於寡昧，以為「志勤道遠，治不加進」，竊以為陛下即位以來，歲曆三紀，更於事變，審於情偽，不為不熟矣。而「治不加進」，雖亦疑之。然以為「志勤道遠」，則雖至愚，亦未敢以明詔為然也。
夫志有不勤而道無遠。陛下苟知勤矣，則天下之事，粲然無不畢舉，又安以訪為哉？今也猶以道遠為歎，則是陛下未知勤也。請言勤之說。夫天以日運，故健；日月以日行，故明；水以日流，故不竭；人之四肢以日動，故無疾；器以日用，故不蠹。天下者，大物也。久置而不用，則委靡廢放，日趨於弊而已矣。陛下深居法宮之中，其憂勤而不息耶？不得而知也。其宴安而無為耶？不得而知也。然所以知道遠之歎由陛下之不勤者，誠見陛下以天下之大，欲輕賦稅則財不足，欲威四夷則兵不強，欲興利除害則無其人，欲敦世厲俗則無其具，大臣不過遵用故事，小臣不過謹守簿書，上下相安，以苟歲月。此所以妄論陛下之不勤也。
又竊聞之。自頃歲以來，大臣奏事，陛下無所詰問，直可之而已。始聞而大懼，以為不信，及退而觀其效見，則亦不敢謂不信也。何則？人君之言，與士庶不同。言脫於口，而四方傳之，捷於風雨。故太祖、太宗之世，天下皆諷誦其言語，以為聳動之具。今陛下之所震怒而賜譴者，何人也？合於聖意誘而進之者，何人也？所與朝夕論議深言者，何人也？越次躐等召而問訊之者，何人也？四者，皆未之聞焉。此所以妄論陛下之不勤也。
願陛下條天下之事，其大者有幾，可用之人有幾。某事未治，某人未用，雞鳴而起，曰：吾今日為某事，用某人。他日又曰：吾所為某事，其事果濟矣乎；所用某人，其人果才矣乎。如是孜孜焉不違於心，屏去聲色，放遠善柔，親近賢達，遠覽古今，凡此者勤之實也，而道何遠乎！
伏惟制策有「夙興夜寐，於今三紀。德有所未至，教有所未孚，闕政尚多，和氣或盭。田野雖辟，民多無聊。邊境雖安，兵不得撤。利入已浚，浮費彌廣。軍冗而未練，官冗而未澄。庠序比興，禮樂未具。戶罕可封之俗，士忽胥讓之節。此所以訟未息於虞、芮，刑未措於成、康。意在位者不以教化為心，治民者多以文法為拘。禁防繁多，民不知避。敘法寬濫，吏不知懼。累係者眾，愁歎者多」。
凡此陛下之所憂數十條者，皆能為陛下曆數而備言之。然而未敢為陛下道也。何者？陛下誠得御臣之術而固執之，則向之所憂數十條者，皆可以捐之大臣，而己不與。今陛下區區以向之數十條為己憂者，則是陛下未得御臣之術也。