淡水廳，居臺郡之極北。南與彰化大甲溪為界，北至雞籠城，西至海二里，東至山五里。自大甲而北，地極荒涼，防禦尤宜嚴謹。茲分設望樓二十五座，其規制更勝於彰邑；而派丁輪巡，則與各縣相同。

伏思海外遐陬，敷治匪易；而惠保民生，首宜弭盜。是以元樞悉心熟籌，督率廳、縣建造各望樓；蓋冀海表肅清、民歌安枕，慶苞桑之永固，以仰副委任海外之重寄。分繪五圖，按幅而稽；則全臺之山川形勢，亦可瞭如指掌矣。