加载中…
在昔盛時，上有道揆，渙為謨訓；下有法守，陳為典常。故百工厘而庶績凝，所以率之者，有具也。河濱之器，罔有苦窳。神聖所風，默而成之。太上立德，由此其選矣。文告肇興，防範斯密，明徵保定，與治同歸。逮我皇祖開基，殪漢蹙吳，率舟楫是資。首建專局，用司厥務。神謨所存，利用不匱，垂裕無疆。列聖嗣興，乘時損益，凡以羽翼舊章而已。易爻之秘，彖象莫彈，係傳乃行，此成規所為附見也。百工之所信者，將於是乎在。乃誌訓典。
昔聖人也樸，民俗亦厚，製不飾華。六曹之設內，工官居數中之一耳。其所司之工者，皆無異伎，國無奇役。然而公務雖簡，其成也必精，其廢也必當。一舉而無再為，一廢矣無復造。所以民逸者多，勞者少，因是而官賢，稱君聖德。今之人受職任事，則又不然矣。凡臨事之際，必因公而役私，因私以弊上。於國則不利，於民為害。是以神人共怒，禍及身家，往往有之，未嘗有福臻而愆消者也。然罪者已往，存者復為，是不隔禽獸也。所以古人重其事而選人，在福民之福，固國以奉天地。是以前賢能體君心，而以務事工，得家保而國昌。今朕設工部，實法古制，特以爾某為工部某官，當敬事信工，無弊上下，咸合汝貞。良哉！
宣德三年敕
朕惟工部掌天下百工、山澤之政令，度民力、因地利、天時，以成國家之務。夫天地生人，雖有貴賤之分，而好逸惡勞，情無不同。過用人力，則不堪命。惟以身體人，用人之力如己力，斯民不病焉。國家用度，皆出於民，過用於上，必過取於下，財匱民貧，何以為國？惟以身體國，用民之財如己出，斯財不竭焉。凡所舉作，審度緩急，為之節制，以息民力，以紆國用，斯為良哉！古者役民於農隙，當思用之以時；古者山林川澤有厲禁，當思用之有制。今天下工匠，數倍祖宗之世，而畏避卜逸者日多，當思撫綏安養之道。至若屯田、水利之政，皆有成法。比年因循廢弛，罔聞實效，當思興舉作新之方。爾其懋哉！夫侈用傷財，掊克之端；厲民循欲，斂怨之階。《書》曰：「民為邦本，本固邦寧。」節用所以愛民，愛民所以愛國。臣之職，以道事君。尚率爾屬，惟公惟清，輔予於治，庶幾明良相成之美爾！惟欽哉。故諭。
嘉靖六年旨
訪得南京進貢船隻，起數甚多。管運內官，廉靖守法者固有，貪刻害人者不無。沿途多索人夫，勒要折乾銀兩，不遂所欲，動輒搜求。甚至毆打職官，綁縛夫役，裏河一帶俱被其害，甚非朝廷恤民之意。便著兵部行南京內外守備，查進貢起數，可省則省，可並則並。如起數係定額，難以省並，裝運之時，照例著科道、兵部官監視。務要盡船裝載，不許多撥，聽其夾帶私貨，搭人索錢。其管運內官，務選老成安靜的去。凡奸貪刻剝，好生事端之人，俱不許差造。都察院還出榜禁約，人夫照例上水二十名，下水十名。合用廩給口糧，俱照關文應付。敢有似前多索夫役，掯要折乾銀兩，生事害民的，撫按、巡河、兵備等官，將本船為首一人，拿與被害之人對問明白，幹礙應參官員，指實具奏。
按，舟楫之務，冬官之一端耳。然敬事信工，節財愛民，則無異道焉。竊嘗伏讀仰窺，我祖宗及皇上倦倦之意，惟欲損上益下，俾家國俱昌，公私並利，以臻至治而已。至於洞察留都貢獻船隻之擾民，並省從約，嚴禁運官，諄諄不已如此，其節愛盛心，即虞廷諮。吁，交儆之義，何以加焉！方今造船者，能無成之不精，廢之不當，因公營私，病國而害民乎？能無侈用傷財，厲民徇欲，而不知以身體國乎？撥船者，其無不稽厥實，多與以滋夾帶之弊乎？聖靈孔赫，國典於昭，有一於此，知不免矣。《書》曰：「率作興事，慎乃憲。欽哉！屢省乃成。」《詩》曰：「王之蓋臣，無念爾祖。」敬揭首卷，相與佩眼焉！
典章
《諸司職掌》凡在京並沿海去處，每歲海運遼東糧儲船隻，每年一次修理。其各術征戰、風快船隻等項，若缺少損壞，當修理者，務要會計木、釘、灰、油、麻、藤及所用工具，依數撥用。如有不敷，亦常預為規畫，或令軍民採辦，或就客商收買，或外處撥支。審度利便，定擬奏聞。行下龍江提舉司計料明白，行移各庫放支物料。其工程物件，照依料例文冊，然後興工。如或新造海運船隻，須要度量產木各便地方，差人打造。其風快小船，就京打造者，亦須依例計造。木料等項，就於各常堲支撥。若內外有船隻，務要周知其數，設或需索運用，酌量勞逸多寡撥與。其各河泊所帶辦魚油、鰾，每歲催督進納備用。
《大明律》凡造作不如法者，笞四十。若造軍器不如法者，笞五十。若不堪用及應改造者，各並計所損財物及所費工錢，重者坐贓論。其應供奉御用之物加二等。工匠各以所由為罪，局官減工匠一等，提調官吏又減局官一等，並均賠物價、工錢還官。
凡造作局、院頭目、工匠，多破物料入己者，計贓以監守自盜論，追物還官。局官並覆實。官吏知情符同者，與同罪；失覺舉者，減三等罪，止杖一百，
《會典》國初造黃船，製有大小，皆為御用之物。至洪熙元年，計叁拾柒隻。正統十一年，計貳拾五隻。常以十隻留京師河下聽用。成化八年，本部奏准：照快船事例，定限五年一修，十年成造。其停泊去處，常用廠房苫蓋，軍夫看守。